可以起诉，而且只能通过起诉，不能直接申请执行。
离婚协议一旦签订即对双方产生法律约束力，即使对方反悔不愿到民政局办理离婚登记，再法院诉讼离婚时，离婚协议依然可以作为证据使用，但作为证据使用时，法院可以根据实际情况对协议约定进行变更，不一定完全按照协议内容进行财产分割。起诉离婚法律只规定最长审理期限，案情不复杂争议不大的案件最长审理期限3个月，案情复杂争议较大的案件最长审理期限6个月。
协议离婚在具体程序中必须经过申请、审查、登记三个环节。
1、申请。内地居民自愿离婚的，男女双方应当共同到一方当事人常住户口所在地的婚姻登记机关办理离婚登记。中国公民同外国人在中国内地自愿离婚的，内地居民同香港居民、澳门居民、台湾居民、华侨在中国内地自愿离婚的，男女双方应当共同到内地居民常住户口所在地的婚姻登记机关办理离婚登记。
2、审查。婚姻登记机关应当对离婚登记当事人出具的证件、证明材料进行审查并询问相关情况。对当事人确属自愿离婚，并已对子女抚养、财产、债务等问题达成一致处理意见的，应当当场予以登记，发给离婚证。
3、登记。婚姻登记管理机关审查后，对于符合离婚条件的，应予登记，发给离婚证，注销结婚证；在办理离婚登记时，如果当事人未达成离婚协议、属于无民事行为能力人或限制民事行为能力人或者其结婚登记不是在中国内地的，婚姻登记机关不予受理。
根据《婚姻登记条例》第十一条规定，离婚协议书应当载明双方当事人自愿离婚的意思表示以及对子女抚养、财产及债务处理等事项协商一致的意见。离婚协议书应该是当事人双方就自愿离婚，以及对子女抚养、财产及债务处理等事项协商一致而达成的书面协议。
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