法院调解可以依当事人的申请开始，也可以由人民法院依职权主动开始。
人民法院受理案件后，经审查，认为法律关系明确、事实清楚，在征得双方当事人同意后，可以进行调解。法院调解可以用简便方式通知当事人、证人到庭。当事人不能出庭的，经其特别授权，可由其委托代理人参加调解。双方当事人经协商达成的调解协议，可由委托代理人签名。
离婚案件当事人因特殊情况无法出庭参加调解的，除本人不能表达意志的以外，应当出具书面意见。法院进行调解，可以邀请有关单位和个人协助。被邀请的单位和个人应当协助人民法院进行调解。法院调解可以由审判员一人主持，也可以由合议庭主持，并尽可能就地进行。
法院调解根据开庭审理的方式和步骤进行。经法院调解达成协议的，人民法院应当制作调节书。无民事行为能力人的离婚案件，由其法定代理人进行诉讼。法定代理人与对方达成协议药酒发给判决书的，可根据协议内容制作判决书。
对于下列案件，人民法院可不制作调解书：
1.调解和好的离婚案件;
2.调解维持收养关系的案件;
3.能够及时履行的案件;
4.其他不需要制作调解书的案件。
