我有一位好朋友在省人大工作。我想通过他给我一本人大代表名单和联系电话。没料到,他会说:“虽然咱们关系很铁,但这个忙我不能帮你。”
“为什么呢?”
“这涉及到政治。我们规定不能将人大代表的联系电话随便告诉别人。”
“找人民代表当然是为了政治,找人民代表是为了影响社会的经济政策、文化政策。噢,与你说的政治不是一个含义。你说的政治是指反对执政者、政党的活动。这种政治我认为是龌龊的政治,我说的政治是光明磊落的政治。我无党无组织,平头百姓一个,只想通过人民代表反映人民的意愿,与人民代表讨论建立和谐社会的议题,提出建立和谐社会的议案。你放心,我平头百姓一个,不关心谁当政。你也知道我尊重每一位执政者,认为只要是执政者,都是有道德良心的人,有智慧的人,他们都是愿意建立和谐社会的人。我才不反对任何执政者。放心吧,给我一个代表名单和联系电话。”
“不行,你不懂。有规定:人大代表接待群众来访得通过我们审批、安排。不经过我们审批安排,人民代表不能接待,不会接待你。”
“真让我不懂,凭什么要你们审批、安排?人民找人民代表反映意愿,是人民的权利,人民代表接待人民来访是人民代表的义务,人民有权利找人民代表反映自己的意愿,有权利请求代表将自己意愿议案提交人民代表大会。人民代表有义务接待人民来访,听取人民的要求,有义务将人民的意愿、议案提交会议,凭什么要经过你们审批、安排?人大什么时候制定了法律、规定得由你们来审批、安排?”
“你别人民、人民的压我。你老梁不是人民。”
“太典型了,不少部门都有你这种说法,我们为人民服务,可你一个人不是人民。我老梁不是人民,张三李四王二麻子一个个人都不是人民,一个个人都不是人民,哪里还有人民?不就把人民给丢了。”我揶揄他一句。
“好,你老梁是人民。可是我不给你安排,人民代表工作都很忙,可能不接待你。”
“忙?我看不见得,人民代表一年就开十几天会,他们每天都在接待人民 来访吗?你说他们忙,是忙自己的营生,做自己的事情。”[page]
“搞生产,搞科研也是为社会工作。”
“搞生产,搞科研也是为社会工作。可性质上与人民代表为社会工作有区别的,仍是属于忙自己的营生。现在人民代表都是生产中最优秀的人,干的事情都是重要的事情。假如代表认为自己的生产科研工作比做人民代表的工作重要,他就应该辞去代表的工作,让别人来做,他就不应该竟选当代表。当人民代表不是荣誉,是肩负人民的寄托责任。当代表就应该把做好社会政治工作放到优先位置。”
“中国的人民代表是业余的,没有生活补贴,办公经费,不做自己的生产工作怎么能行?国情如此。”
“这个我知道,中国的代表与外国的代表(议员)在这个方面差别很大,有些国家的议员是专职的,有工资有办公经费,并且不能再做其它工作。我看过一份资料,说日本的代表(议员)是社会上最辛劳的一族,每天工作14—5个小时,从早上八点一直到晚上十一点不停地接待社会各界人士的来访。中国的人民代表真闲啊!70%多的时间忙自己的事情。中国哪条法律允许他们业余了。人民代表肩负人民寄托治理国家的重任,可几十年了,直到现在人民代表还悠闲悠闲地业余工作,愧不愧?没有生活补贴、办公经费,人民把管理国家的最高权力都给你们了,你们开个会,制定一下人民代表的工资、办公经费标准,从财政上列支就解决了,多简单的事情!代表要工资、办公经费应该,合理合法,可不接待人民来访,道理上讲不通。法律规定人民有监督人民代表的权力,没有名单不知代表都是谁,让人民怎么监督?所以请给我一份人民代表名单和联系电话。我要拜访人民代表,我要看他们都为人民干什么了,监督监督人民代表。”
“老梁,你要真有什么事情,说吧,可以的话我给你批,给你安排。”
“我不接受你的审批和安排,人民找人民代表,是人民的基本权利,人民代表接待人民的访问,是人民代表的基本义务,这中间不应有障碍,关卡,接受你的审批就等于容许关卡的存在。”
“你这样人民代表不接待,会说工作忙、推脱。”
“这好办,我就在他工作的地方守两天,让我发现他都在忙自己的营生,就在他门口写个牌子说他是不尽责任的代表,不为人民工作的代表。”[page]
“你捣乱呀,小心警察抓你。”
“我这是批评帮助,帮助他们成为真正成为与人民联系在一起的代表。警察怎么能抓我,《刑法》上也没有访问人民代表的罪名。不用你担心,把名单给我就行了。”
“我们有规定,有纪律,不能给。”
“你是好同志,模范守纪律的好同志。人民代表名单是保密的吗?”
“保密。”他中了我下的套。
“哈!保密?!人民代表是地下工作者吗?人民代表是人民选举产生出来的,是光明正大,堂堂正正为人民主政的同志,不是地下工作者,不需要保密。”
“嘿嘿”。
“我们有规定,这个“我们”是谁?”
无语。
“我来说,这个“我们”是错误,在民主政治制度中,曾经由我们规定的是错误的规定,由我们设计的制度是错误的制度,现在需要将一些我们的改正。”
现在深化政治体制改革就是将一些“我们的”改掉。