竹溪县位于大巴山南麓,处于鄂、渝、陕三省(市)的结合部,属山区农业县。全县辖15个乡镇,305个村,总人口36.06万人。现有基层党组织823个,其中党委38个,党组22个,党总支39个,党支部724个(村支部305个),党员总数14376人,其中农民党员7925人,占55.2%。
近年来,我们结合竹溪实际,"抓关键、创特色、争一流'\扎实开展新一轮农村党的建设"三级联创"活动,探索出了一条适合竹溪特点的党建工作新路子,促进了全县经济和社会事业协调发展。
一、把握重点,突出特色,全力开展农村基层组织建设"三级联创"活动
一是明确思路抓载体。确立了"把村干部培养成科技致富带头人"这一重点创新工作,提出了35241"目标。即使全县305个村的村干部每人掌握3门以上农村实用新技术,高中或中专以上学历的村干部达到500名,村干部能较好地发挥"双建双带"(建基地、建公司、带头致富、带领群众致富)作用,当好"四种人"(小康社会的领路人、发展产业的带头人、科技致富的明白人和关心群众的贴心人),成为名副其实的"富民型"村干部,促进农村小康社会建设。
二是健全机制抓责任。成立"三级联创"活动领导小组。县委定期组织召开常委会和联席会议,研究农村基层组织建设工作中出现的新情况,解决新问题。推行县级领导干部"1222"联扶帮带责任制。全县31名副县级以上领导每人联系一个乡镇、两个村(一个贫困村、一个发展型村支部)、两户(一个"帮带"型党员户、一个贫困户)、两人(培养一名党员"双带"标兵和一名科技致富带头人入党)。实行组织部干部联系基层党建工作制度,明确了每个干部联系一个乡镇、抓一个发展型村支部建设、培养一名科技致富带头人入党、帮扶一名党员贫困户脱贫"的"四个一"目标责任制,确保联系点的党建工作再上新台阶。全县上下形成了齐抓共管的工作格局
三是构建网络抓培训。紧紧围绕茶叶、魔芋、烤烟、大棚蔬菜、药材等特色产业,不断完善"出门是基地,进门是课堂"的培训模式,采取集中规模培训和分散培训相给合的办法,着力把村干部培养成科技致富带头人。2。。4年,在县委党校举办了两期富民型村干部培训班,各乡镇党委累计培训村干部达1200余人次。县委先后拿出5.2万元资金,用于奖励村干部培训工作先进乡镇,促进了各乡镇依托优势抓产业、围绕产业抓培训、突出培训强素质、提高素质促发展。
四是注重实效抓发展。自实施"把村干部培养成科技致富带头人"、"三争一促"和"两提高一促进"重点创新工作以来,全县已涌现出75个发展型村支部、185名富民型村干部、489名帮带型农民党员。全县有700余名村主职干部领办小药材、茶叶等基地3.5万余亩,创办经济实体180多个,成为当地群众增收致富的领路人。全县305个村中,村集体经济收入达10万元的有15个,1-10万元的有191个,基本消除了村集体经济"空壳村'\村干部待遇也得到大幅度提高,全县村主职干部平均年工资达到了3500元。[page]
二、坚持标准,改善结构,认真做好发展党员工作
严把"纳新"质量关,把坚持"八个一票否决"与发展科技致富带头人入党相结合。努力将社会各阶层的优秀分子吸纳到党员队伍中来.2。。4年以来,全县已培养入党积极分子2523名,共发展党员3462名,其中生产、工作一线党员327名,农村科技致富带头人党员197人。2。。3年以来,共对基层上报的66名"纳新"对象作出暂缓发展处理。
培养科技致富带头人入党,增强党员队伍的生机与活力。建立了全县科技致富带头人、乡土人才信息库,对全县2727名农村青年纳入县乡两级党委重点培养范畴,实行跟踪培养,定期考察,择优发展。认真组织实施"121计划",即全县每年每个村新发展1名以上科技致富带头人入党,每个村有2名35岁以下的科技致富带头人被列为入党积极分子培养对象,每村有1名35岁以下科技致富带头人进入村级班子。全县31名县级领导干部、489名乡镇干部及453名党员村干部与2619名农村科技致富带头人结成了“对子”。自2002年以来,全县共有618名农村科技致富带头人加入党组织。
加强教育管理,充分发挥党员的模范带头作用。以县乡党校为主阵地,以党员电化教育为载体,依托3个农村党员干部实用技术培训基地,坚持"三个结合"(即坚持日常管理与集中办班相结合、坚持理论学习与实践锻炼相结合、坚持典型引路与自我激励相结合),不断加大对入党积极分子的培养教育力度。2003年以来,全县共有1600多名入党积极分子接受了培训。农村党员中有5230名农民党员掌握了2门以上实用技术,并为所帮带的5850户贫困农民选项目、找路子、传技术,有667名科技致富带头人入党积极分子正在村组干部岗位上接受锻炼,其中231人担任了村干部,地充实了村级后备干部队伍。
三、选准载体,激发活力,扎实抓好党员先进性建设
2004年3月,深入开展党员先进性教育活动专题调研,摸清底子,查找问题,分析形势,研究对策,为全面开展党员先进性教育活动作准备。
一是深入调研,建立健全流动党员管理体系。以流动党员思想状况调查为契机,出台了《竹溪县流动党员管理暂行办法》(溪组字[2004]43号),健全规范了流动党员管理机制,明确了各级党组织对流动党员管理的工作职责。突出抓好农村外出流动党员、新经济组织党员、下岗职工党员、社区党员等特殊党员群体的管理,对流动党员建立了双重管理制度,实行了持证管理。
二是选准载体,深化无职党员"设岗定贵"活动,发挥党员的先锋模范作用。以开展"三学四评"活动(学党章、学科技、学法律,评党性修养、评带头作用、评贡献大小、评群众反响)为载体,在制定党员先进性建设"三册一证"(先锋作用评议册、个人发展致富册、帮带致富册和时代先锋荣誉证)管里去法的同时,把无职党员"设岗创星"融入到"三册一证"握军酷也曾:Jj进一步深化和完善农村无职党员"设岗定责"活动,有的放矢加强农村党员先进性教育。[page]
