为做好全市农产品质量安全监管工作，确保世博会期间盐城供应上海农产品质量安全，近日，市农委制定并印发了《2010年上海世博会期间全市农产品质量安全监管工作方案》、《关于做好上海世博会期间全市农产品质量安全监管工作的通知》，要求各地着力抓好六个方面工作：
一、突出存在问题，继续深入开展农产品质量安全整治。围绕重点行业、重点产品、重点环节，继续深化农产品质量安全整治行动，着力解决突出问题，强化整治措施，完善长效机制。重点做好种植业产品、饲料质量安全、生鲜乳质量安全、兽药及兽药残留、农资打假等五个方面专项整治工作。针对问题企业、问题基地、问题样品，及时进行质量追溯，严厉打击各类违法行为。逐个基地、逐个产品地排查存在问题和隐患，彻底消灭监管盲区，不留死角，确保整治工作取得实实在在的效果。
二、突出源头控制，全面加强农产品生产环节监管。确保农产品质量安全，治本之举是加强生产环节的质量监控。一是大力推行农业标准化生产。在加快制定和完善各类农业标准的同时，积极探索“政府推动、市场拉动和企业带动”的农业标准化推广模式，引导农业生产者按标准组织农产品生产。对合作社、企业，要依法抓好农产品生产档案制度的落实。二是开展农产品质量安全示范基地创建活动。开展以蔬菜、水果、畜产品为重点的“菜篮子”产品生产标准化创建活动，努力探索一条符合标准化生产要求、行之有效的农业标准化推广模式。三是大力开展“三品”认证。全年新增“三品”200个以上，将新增“三品”列入全市现代高效农业目标考核内容。加大认证后监管，引导“三品”企业不断提高产品形象，带动全市农产品质量安全整体水平的提升。
三、突出检打联动，大力加强依法监管。一是强化监督抽检。以基地、生产企业和农民专业合作社为重点，有针对性的开展农产品质量监督抽查，加大对不合格产品生产者的处罚力度，发挥警示作用。二是严把市场准入关。加快推进市场准入制度建设，发挥市场倒逼作用，严防不合格产品流入消费市场。三是完善各项制度。不断完善产地准出、市场准入、例行监测、监督巡查、应急管理、有奖举报等各项制度，真正实现农产品“从农田到市场”的全过程质量监管。四是加大执法力度。加强部门协调配合，加大对农资生产经营、不合格农产品生产经营的查处执法力度，对检查中发现的违法行为及时予以查处，该罚款的要罚款，该没收的要没收，该吊证的要及时依法吊销证照，该追究刑事责任的，要坚决移交司法机关处理。[page]
四、突出能力提升，切实强化体系建设。一是健全监管体系。农业部门明确专门机构负责农产品质量安全监管工作，乡镇农业中心要尽快明确专职人员，切实履行农产品质量安全监管职责。在加快县级以上农产品质量安全检验检测机构建设的同时，启动部分重点农业乡镇农产品质量速测室建设。鼓励农产品生产经营主体建立农产品质量安全自律体系。通过有奖举报、新闻媒体监督、设立社会监督员等形式，构建农产品质量安全社会监督体系。二是提升监管水平。加强农产品质量安全检测、监管队伍人员培训，造就一支责任心强、作风好、业务精的质量安全监管队伍。三是落实条件保障。把农产品质量安全监管工作摆上重要议事日程，尽快形成政府主导、部门配合、社会各方面共同参与的农产品质量安全建设工作机制。
五、突出落实责任，全力把好世博会期间我市供沪农产品质量安全关。一是明确工作责任。按照属地管理和分级负责的原则，逐级落实责任，建立健全责任追究制度，一级向一级负责。明确供沪农产品生产经营主体为农产品质量安全的第一责任人，农业部门明确具体监管责任人员，实行“一对一”的监管。二是加大对供沪农产品生产基地和企业的宣传和培训力度。充分利用电视、报刊等新闻媒体，开展形式多样的宣传活动。利用各类技术培训，加强对供沪农产品生产经营者农产品质量安全控制知识和技术培训。三是强化对供沪农产品生产基地的全过程监管。制定并严格执行供沪农产品准出制度，督促农产品生产企业严格按照“有记录、有检测、有标识”组织生产，实现农产品质量安全可追溯管理。四是建立畅通高效的信息沟通机制。相关职能部门加强沟通与配合，一旦发生农产品质量安全事故，要按照应急预案要求，查明问题产品源头并妥善处理，及时上报有关情况，形成上下联动、畅通高效的农产品质量安全信息沟通工作机制。
六、突出目标考核，将各项监管措施落到实处。一是建立科学的目标管理体系。把农产品质量安全监管的关键措施加以细化、量化，层层分解落实到职能部门，定期通报工作进展情况。二是建立有效的约束和激励机制。不定期对农产品质量安全监管工作进行督查，对农产品质量安全监管工作做得好的单位和个人进行通报表扬，对质量控制好的农产品生产经营者通过资金、授牌等形式给予奖励，对农产品质量安全监管工作差的单位进行曝光或通报批评。三是不断创新监管工作思路与模式。积极探索与创新农产品质量安全监管新思路、新模式、新机制，转变监管理念，突出关键环节、关键时节、关键品种监管，形成符合不同层面的管理新模式。[page]
