关于加强合同签订管理有关问题的通知

各直属工商行政管理局：

前些年，由于个别直属工商局领导，不严格把关，在联营建市场、固定资产处置等项目合同的签订中，不顾国家和单位集体的经济利益，盲目与外部企业或个人签订了一些不合理、不公平的合同协议，甚至有个别人还私用公章签订协议向银行为他人担保贷款，使工商部门至今蒙受巨大的经济损失，同时在社会上也造成恶劣的影响。目前，这种错误的行为，在个别直属工商局仍有发生。为严肃财经纪律，严格国有资产的管理，保证国有资产安全，防范合同风险，杜绝因签订合同协议造成经济损失，现将合同签订有关问题通知如下：

一、合同金额10万元以上的，一律报省局审批（基建工程项目和设备购置项目合同由省财政厅审核除外）。

二、固定资产要变卖、转让、租赁等方式处置报经省局批准后，才能处置和签订处置合同。

三、严禁以单位的名义与他人签订协议，为他人担保贷款或借款，也不得以国有资产担保抵押向银行贷款。

四、属国有资产的房屋出租，租赁期为1年，不准签订多年租赁合同，一次收取多年房租。

五、不准签订赊帐协议，发生帐外帐支出，或签订工程垫资协议，变相举债。

六、严格把好合同签订内容关。凡属有关资产处置的合同，在签订之前要履行资产报批、评估、竞价、拍卖、公示等程序，以防止低价处置，避免签订违法、不合理、不公平的合同，预防风险，防止造成经济损失。

二○○五年九月八日