招投标是建设工程发包承包的主要方法。《建筑法》规定：建设工程依法实行招标发包，对不适于招标发包的保密工程、特殊工程可以直接发包。《建筑市场管理规定》指出：凡具备招标条件的建设项目，必须按照有关规定进行招标。通过招投标，建设单位和承包单位进入市场，公平交易、公平竞争，有利于控制建设工期，确保工程质量，提高投资效益。
建设工程的招投标活动，应当依照有关法律的规定公开、公平、公正进行。根据相关法律法规的规定，建设工程招投标活动通常应当按照下列步骤进行:
一、招标。招标是缔约当事人一方(招标人)通过一定方式，公布一定的标准和条件，向公众发出的以邀请订立合同为目的的意思表示。招标主要包括公开招标、邀请招标和议标三种方式。招标并不包含合同的全部主要内容，在性质上属于合同订立过程中的要约邀请。
二、投标。投标是投标人按照招标人的要求，在规定期限内向招标人发出的以订立合同为目的的意思表示。投标在性质上属于合同订立过程中的要约。
三、开标。开标由招标单位主持，在招标文件规定的时间和地点公开进行。开标单位应邀请有关部门参加，当众宣布评标、定标办法，启封投标书，公布投标书的主要内容和标底。
四、评标、定标。开标后，按照招标文件规定的评标标准和程序对投标书进行评价、比较，在具备相应资质条件的投标者中，择优选定中标者。确定中标者之后，应当向中标者发出中标通知书，并在法定期限内签订书面建设工程合同。
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