建设工程从立项到竣工包括以下程序：立项审批、规划设计、建设工程报建、建设工程竣工验收。
一、立项审批，该阶段需要递交：
１、项目立项申请报告书原件一份
２、项目建议书或者项目可行性研究报告
３、建设用地的权属文件或建设项目用地预审意见书
４、项目建设投资概算
５、银信部门出示的资金证明原件
６、企业法人营业执照副本复印件一份
７、项目地形图
二、规划设计阶段包括一下步骤：
１、由市规划局根据城市总体规划和立项文件核发勘察设计红线，提供规划设计条件
２、建筑设计三阶段，方案设计、初步设计和施工设计阶段
３、最后市城建局负责联系市有关部门对初步设计会审批复
三、建设工程报建
（一）建设工程报建，首先要提供如下资料到建委办理登记手续：
１、计划部门颁发的《固定资产投资许可证》计划任务书
２、规划部门颁发的《建设用地规划许可证》和《建设工程规划许可证》
３、国土部门颁发的《国有土地使用证》
４、符合项目设计资格设计单位设计的施工图纸和施工图设计文件审查批准书
５、人防办发的《人民防空工程建设许可证》
６、消防部门发的《建筑工程消防设计审核意见书》
７、防雷设施检测所发的《防雷设施设计审核书》
８、地震办公室发的《抗震设防审核意见书》
９、建设资金证明
10、工程预算书和造价部门核发的《建设工程类别核定书》
11、法律、法规规定的其他资料
（二）办理建设工程质量监督，要提供如下资料到质监站办理手续。
１、《规划许可证》
２、工程施工中标通知书或者工程施工发包审批表
３、工程监理中标通知书或者工程监理发包审批表
４、施工合同及其单位资质证书复印件
５、监理合同及其单位资质证书复印件
６、施工图设计文件审查批准书
７、建设工程质量监督申请表
（三）办理建设工程施工安全监督，要提供如下资料到安监站办理手续：
１、建设单位提供的资料：
（１）工程施工安全监督报告
（２）工程施工中标通知书或工程施工发包审批表
（３）工程监理中标通知书或工程监理发包审批表
（４）工程项目地质勘察报告（结论部分）
（５）施工图纸（含地下室平、立、剖）
（６）工程预算书（总建筑面积、层数、总高度、造价）
２、施工单位提供的资料：
（１）安全生产、文明施工责任制
（２）安全生产、文明施工管理目标
（３）施工组织设计方案和专项技术方案
（４）安全生产、文明施工检查制度
（５）安全生产、文明施工教育制度
（６）项目经理资质证书复印件，安全员、特种作业人员上岗证原件和复印件
（７）现场设施、安全标志等总平面布置图
（８）购买安全网的合格证、准用证发票原件和复印件
（９）建设工程施工安全生产责任书
（10）建设工程施工安全受监申请表
四、领取《施工许可证》
１、招标投标不规范
首先，承包、发包双方都有违背招标程序的行为。部分发包方在实行建设工程项目招标时，弄虚作假，将应该公开招标的建设工程项目采邀请招标的办法，排斥潜在的投标人；为了应对发包方的强势和压力，有些施工企业采取不正当竞争手段，在工程招投标中进行围标、串标活动。
２、合同签订不平等
发包方在签订合同同时，常要求承包方接受苛刻的合同条款。
建设工程专家认为，中国的建设工程市场属于典型的卖方市场，这不但与建设工程的行业特点有关，而且是市场竞争的产物。要解决这一问题，必须通过法律来提高建设工程企业的风险防范能力，增强建设工程企业抗风险的能力。
１、生产性建筑：工业建筑、农业建筑 工业建筑：为生产服务的各类建筑，也可以叫厂房类建筑，如生产车间、辅助车间、动力用房、仓储建筑等。厂房类建筑又可以分为单层厂房和多层厂房两大类。农业建筑：用于农业、畜牧业生产和加工用的建筑，如温室、畜禽饲养场、粮食与饲料加工站、农机修理站等。
２、非生产性建筑：民用建筑。
其中“房屋建筑物”的建造工程包括厂房、剧院、旅馆、商店、学校、医院和住宅等，其新建、改建或扩建必须兴工动料，通过施工活动才能实现。
“附属构筑物设施”指与房屋建筑配套的水塔、自行车棚、水池等。“线路、管道、设备的安装”指与房屋建筑及其附属设施相配套的电气、给排水、暖通、通信、智能化、电梯等线路、管道、设备的安装活动。
以上就是找法网小编为大家整理的关于建设工程建设审批手续的相关法律知识了。综上可知，建设工程的审批必须按照立项审批、规划设计、建设工程报建、建设工程竣工验收来进行。如果您还有其他疑问，欢迎咨询找法网，我们会有专业的律师为您解答。
