在中国境内设立合营企业，必须经中华人民共和国对外经济贸易部审查批准，并发给批准证书。
凡具备下列条件的，国家经济贸易部委托各省、自治区、直辖市政府和国务院有关部、局审批。
1．投资总额在国务院规定的投资审批金额内，中国合作者的资金来源已落实。
2．不需要国家增拨原材料，不影响燃料、动力、交通运输、外贸出口配额等全国平衡。
经各省、自治区、直辖市批准设立的合营企业，应报对外经济贸易部备案，并由对外经济贸易部发给批准证书。
设立合营企业的程序：
报送下列正式文件：(用两种文字)
1．设立合营企业的申请书；
2．合营各方共同编制的可行性研究报告；
3．合营各方授权代表签署的合营企业的协议、合同、章程。
4．合营各方推荐的董事长、副董事长、董事候选人名单。
5．审批机关规定的其他文件。
审批机关在收到上述正式文件之日起三个月内决定批准(不批准)，申请设立合营企业的在接到批准证书一个月内在所在地的省、自治区、直辖市工商局办理登记手续，自营业执照签发之日起，合营企业成立。
