我国土地管理办法对土地划拨和土地出让作了详细的规定，具体内容主要如下：
一、土地划拨和土地出让的性质不同
土地划拨是由国家按照一定程序作出的行政行为，不是民事行为。通常在土地划拨时不设定土地使用权的期限，但是设定了不得转让、出租和抵押的限定条件。
土地出让是指由土地所有者国家将部分土地的使用权出卖、出租、转让给土地使用者，并收取土地出让费。这种出让行为是民事行为，并非行政行为。
二、土地划拨和土地出让的取得方式不同
土地划拨是以无偿交付使用或在土地使用者缴纳补偿、安置费用后将该土地交付使用的划拨方式取得土地使用权的；土地出让是通过土地使用者招标、拍卖、挂牌等有偿方式取得土地使用权。
三、土地划拨与土地出让的权利义务关系不同
土地划拨的土地所有权人和土地使用权人没有明确的权利义务规定，但是土地使用权人要在土地所有权人的控制和干预下使用土地，此时的土地使用权不是一个独立的物权。
就土地出让而言，法律对土地所有权人和土地使用权人的权利义务作了明确的规定，土地使用权人在法定范围内享有处置权，可以进行转让、出租和抵押等。此时的土地使用权是一个相对独立的物权。
四、土地划拨和土地出让的费用不同
土地划拨在使用上一般没有明确限制，无需缴纳土地出让金；而出让土地在出让时需要缴纳出让金，而且通常具有固定期限，如住宅使用年限一般是70年、商业使用年限为40年，出让土地到期后可以续交出让金继续使用。
以上便是土地划拨和土地出让在性质、取得方式、权利义务、费用方面的不同。我们要了解清楚土地划拨和土地出让的区别，这样我们在面对这二者的问题时才不会遭到不必要的损失，在权益受到侵害时才能更好地反击。
