土地的使用权是可以进行买卖的，但是土地的所有权是不可以买卖的，土地的所有权是国家的。
法律依据：
《国家土地所有权》
第三条：城市市区范围的内的土地属于国家所有。
第四条：依据一九五0年《中华人民共和国土地改革法》及有关规定，凡当时没有将土地所有权分配给农民的土地属于国家所有；实施一九六二年《农村人民公社工作条例修正草案》未划入农民集体范围内的土地属于国家所有。
第五条：国家建设征用的土地，属于国家所有。
第六条：开发利用国有土地，开发利用者依法享有土地使用权，土地所有权仍属国家。
第七条：国有铁路线路、车站、货场用地以及依法留用的其他铁路用地属于国家所有。土改时已分配给农民所有的原铁路用地和新建铁路两侧未经征用的农民集体所有土地属于农民集体所有。
1、国有土地使用权是可以抵押的。耕地、自留地是不可以抵押的，除非是经发包方同意抵押的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等荒地的土地使用权。
2、根据《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条》规定如下第三十三条：
土地使用权抵押时，其地上建筑物、其他附着物随之抵押。地上建筑物、其他附着物抵押时，其使用范围内的土地使用权随之抵押。
第三十四条：土地使用权抵押，抵押人与抵押权人应当签订抵押合同。抵押合同不得违背国家法律、法规和土地使用权出让合同的规定。
第三十五条：土地使用权和地上建筑物、其他附着物抵押，应当按照规定办理抵押登记。
第三十六条：抵押人到期未能履行债务或者在抵押合同期间宣告解散、破产的，抵押权人有权依照国家法律、法规和抵押合同的规定处分抵押财产。因处分抵押财产而取得土地使用权和地上建筑物、其他附着物所有权的，应当依照规定办理过户登记。第三十七条：处分抵押财产所得，抵押权人有优先受偿权。
第三十八条：抵押权因债务清偿或者其他原因而消灭的，应当依照规定办理注销抵押登记。
1、商品住宅的抵押率最高可达 70% ；
2、写字楼和商铺的抵押率最高可达 60% ；
3、工业厂房的抵押率最高可达 50% ；
4、最长期限可达30年；抵押包括商铺、办公楼、住宅、别墅、厂房、仓库等等。
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