发包人是指具有工程发包主体资格和支付工程价款能力的当事人以及取得该当事人资格的合法继承人。 发包人有时称发包单位、建设单位或业主、项目法人。依据法律规定，建设工程合同发包人应承担以下责任：做好施工前的一切准备工作，确保建设承包单位准时进入施工现场。向承包人提供符合质量的材料、设备，因提供的材料质量存在瑕疵和提供的设备不符合要求而延误工期，造成质量责任的，应承担责任。(3)对工程质量、进度进行检查。(4)组织验收。建设工程竣工后，发包人应及时组织验收。法律规定，建设工程竣工后，发包人应当根据施工图纸说明书、国家颁发的施工验收规范和质量检验标准进行验收。(5)支付价款，接收工程。(6)交付使用。发包方对承包方完成的建设工程项目，经验收合格，支付价款后应及时交付使用，发挥建设工程效益。
工程发包模式确定了业主与其他项目参与方之间的关系和相应的合同安排。不同的发包模式适应项目特性的功能不同，所反映出的合同关系和各参建方之间的职责的不同。建筑市场发展到现在，在工程建设的过程中出现了多种发包模式，发包模式在很大程度上决定了项目的建设速度、成本、质量和合同管理方式，不同的发包模式的特点不同，适用范围不同。采用不同的发包模式，其技术经济效果差异很大。业主在选择发包方式时，需要考虑到各方的因素，谨慎的进行决策。
建筑工程发包的评标、定标是施工招标的关键环节，加强这一环节的管理，保证评、定标工作的公正性，对提高投资效益、确保工程质量有着重要的意义。在有些建筑工程中，如“旺地”商业大厦的建设，学校教学楼的建设，重点工程的建设等，对工期要求极其严格甚至苛刻，如不按期交付使用，将会严重影响建设单位的经济效益，甚至对整体社会造成极大的不利影响和损失。遗传算法是一种并行启发式随机搜索优化算法，目前已成功地应用于理论及工程技术等各个领域，并体现了其强大的解决优化问题的能力。
针对一类工期要求较严格的建筑工程，本文以“市场价格”和“合理最短工期”为目标，建立了0- 1整数规划模型，并在一个8000 m2的框架教学楼工程的发包决策中，应用“嵌入模糊决策的遗传算法”进行了实践。实践中知道建筑招标整数规划模型的建立和相关规则的量化评价标准的确定，增强了发包单位决策的科学性、客观性，提高了资金的使用效率，减少了干扰因素，有较高的推广价值和经济效益。
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