浅谈建设工程质量监督

更新时间:2012-12-12 00:34
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导读:
当前工程质量监督部门的问题:监督负责制执行僵硬、监督范围过于狭窄、监督方式单一。

  当前,虽然各种质量监督条例、法规和技术性文件不断完善,质量监督手段不断提高,但从根本上说,工程质量监督仍然没有脱离图纸审查、现场监督、工程监理等制度的范畴。从当前地市级工程质量监督部门执行的质量监督模式看,主要存在以下几个问题:

  第一是工程质量监督负责制执行僵硬。一般建设工程监督实行监督负责制,责任到人,从受监到竣工验收的全过程都由一二名固定监督员负责到底。它的弊端是,不易全方位地监督,不能充分体现监督的科学性和公正性;不利于严格执法、廉政建设和发挥全站团队优势;同时不适应目前工程量大和时间紧的工作特点。

  第二是工程质量监督范围过于狭窄。很多地方在工程质量监督中只注重对房屋建筑质量监督,忽视市政工程、开发区工程、园林建设、城市道路、旧房屋拆除以及其他方面的监管;只注重履行建设手续的项目监管|帮考网整理|,忽视因为各种原因未办理手续的项目监管。无人监管的项目成为质量事故的高发地段。

  第三是工程质量监督方式单一。只注重施工现场的质量监管,忽视对建设工程全过程,包括工程建设规划许可、设计审查、施工许可、工程监理、质量监督、竣工验收备案、产权登记等有关建设程序和步骤的监管。

  针对以上主要问题,笔者认为应从以下几个方面加以改进。

  第一是严格履行制度,坚持从源头抓起。从工程招投标、施工许可、资质管理等各个环节全部予以监管。工程开工之前,要求施工单位按照法定的程序办理质量监督登记手续,并到施工现场核查工地施工的准备情况。若存在未报监先行施工的,应依据有关文件规定予以处罚。在工地现场监督时,应审查工程建设各方责任主体及个人相应的资格和责任能力,以保证责任主体各方在资质、资格上符合要求。

  第二是积极推行巡查制度。鉴于工程建设任务量大、责任主体多,监督机构的运作模式可采用固定检查与巡查相结合的方式。对那些在工程建设中容易出现问题的环节和人民群众反映强烈的工程质量问题,可以采用不定期、不告知的随机巡查,这样可以达到以点带面、突出重点的目的,并对违法行为起到威慑和警示作用。

  第三是着力强化不良行为监管。对不良行为记录管理要与巡查结合起来、与资质年检挂钩,将不合格的工程质量责任主体清除出建筑市场,并按规定进行公示,这样才能充分体现、有效保证巡查的效果和权威性。

  第四是大力加强信息化建设。建立质量监督管理信息系统,及时统计强制性技术标准的执行情况|帮考网整理|,全面掌握所监督工程的总体质量水平和工程实体质量发展趋势;通过对各类质量行为及工程质量存在的问题进行分类统计分析,有针对性地制定工程的监督管理工作重点,将各种情况通过网络面向社会公布。

  第五是大力提高队伍素质。工程质量监督工作政策性、技术性强,要求工作人员必须有高度的责任心和较强的依法行政能力。因此,要加强理论知识和业务能力的学习,要把工程质量监督提高到为政府和群众负责的高度,自觉地、负责地完成好工程质量监督工作。

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建设工程质量是指什么,法律上应该怎样规定
一、建筑工程质量的法律意义是什么 建筑工程质量是指在国家现行的有关法律、法规、技术标准、设计文件,保证建设工程质量,和在合同中,对工程的安全、适用、经济、美观等特性的综合的要求。建筑工程质量具有法律意义,因为它关系到人民生命财产安全,是国家法律、法规和技术标准所保障的重要内容。建筑活动应当确保建筑工程质量和安全,符合国家的建筑工程安全标准。工程监理人员在施工过程中发挥着重要作用,他们依照法律、行政法规及有关的技术标准、设计文件和建筑工程承包合同,对施工质量、建设工期和建设资金使用等方面实施监督。如果工程监理人员发现工程施工不符合设计要求或合同约定的,有权要求建筑施工企业改正。 二、设工程质量的特性有哪些 设工程质量的特性包括: 1. 适用性:即功能,是指工程满足使用目的的各种性能; 2. 耐久性:即寿命,是指工程在规定的条件下,满足规定功能要求使用的年限,也就是工程竣工后的合理使用寿命期; 3. 安全性:是指工程建成后在使用过程中保证结构安全、保证人身和环境免受危害的程度。
建设工程质量的定义该如何理解?
建筑工程质量的特点是: 1、工程质量形成过程复杂; 2、影响工程质量的因素很多; 3、工程质量水平波动性大等;由于条件多变,施工材料特点不易控制,生产活动受各种不利因素影响,工程质量水平容易波动; 4、工程质量形成过程复杂,项目建设过程是项目质量的形成过程,因此项目决策、设计、施工和竣工验收对项目质量的形成起着重要的作用和影响; 5、工程质量评价难度大。 法律依据:《中华人民共和国建筑法》 第六十一条 交付竣工验收的建筑工程,必须符合规定的建筑工程质量标准,有完整的工程技术经济资料和经签署的工程保修书,并具备国家规定的其他竣工条件。 建筑工程竣工经验收合格后,方可交付使用;未经验收或者验收不合格的,不得交付使用。
建设工程质量的概念是什么意思?
广义的工程质量不仅包括工程的实体质量,还包括形成实体质量的工作质量。广义上的工程师质量更倾向于建筑工程实体的工作质量以及与环境和相关政策,包括科学发展观相适应的实体质量。其广义上的工作质量概念,是为了提供建筑工程的社会反响以及相关水平和后期服务质量,包括社会调查,市场预测,数量回访,服务保修等服务性工作质量。法律依据:《中华人民共和国建筑法》第三条,建筑活动应当确保建筑工程质量和安全,符合国家的建筑工程安全标准。
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