李先生１９９５年５月采取银行按揭付款方式购买了位于广州市黄埔大道的一套房子，当初发展商承诺两年内办好房产证，８年过去了，才得知该房根本就不能办理房产证，因为报建时是以车库报建的，只能办理车库的产权证，发展商和银行却故意隐瞒事实。
广州升恒房地产发展公司开发的翠湖山庄曾被评为“广州十大明星楼盘”，孙小姐于２００１年３月花８０多万元购买了此楼盘的一套商品房。按合同发展商应于３０天内到房管局办理登记手续，但开发商以各种借口拖延。去年下半年孙小姐才听说，该开发商因陷入巨额债务纠纷中，该房子竟已在她购买前就被抵押给银行，２００１年５月因银行追债已被法院查封。孙小姐气愤地对记者说：“花了８０多万元血汗钱买的房竟不是自己的，我成了开发商巨额债务纠纷的牺牲品，我真是哭都哭不出来啊！”
花了大笔血汗钱却不能给自家房子找个合法身份，确实让人窝火。可是究竟是什么原因使房产证发不下来呢？广东省消费者委员会副会长陈国分析指出，这首先是因为前几年房地产热，导致土地一级供应市场不够规范，现在依法行政加强，凡是不符合法律的事都不能办理。同时，房地产市场快速发展，法律法规却相对滞后，一些开发商搞短期行为，钻了政策的空子等。
开发商的这些不规范行为直接导致无法办理房产证。首先是手续不齐全。如用地资料、报建资料不齐。早些年开发企业之间相互转让土地，因合同纠纷一直未能办妥用地手续，导致土地资源来源不清，无合法的土地使用证；部分开发商合作开发项目，因合作双方纠纷，债权债务未能妥善解决，造成报建资料不齐全。或因违章建筑未处理，未能通过规划验收，无法提供建设工程规划验收合格证。
其次是税费未交清。由于办理证件需缴交税费，或补交增容地价，有的企业不愿意办理或尽可能拖延办理产权登记。相当一部分开发商则欠缴土地使用权出让金。广州市国土房管局曾对３１家开发公司开发的８０个楼盘进行的问卷调查显示，涉及产权登记的问题楼盘相对集中出现在１９９３年──１９９８年之间，建筑面积共１４５.７１万平方米，其中，未交齐土地使用权出让金的涉及４６个楼盘、建筑面积达９５.７万平方米，占调查统计的５７.５％。
此外，还有来自开发商内部的因素。如个别开发企业已经破产或被取消资质，无法继续办理确权。个别企业将房屋重复销售。开发商没有按整体规划建设小区配套用房。楼盘被法院查封等。
由于房地产登记发证是房地产行政管理全过程中的最后一个环节，有人称之为“总闸门”，因此登记部门不仅要审核与权属登记有关的问题，而且还要审核许多应该在申请权属登记之前已经完成的审核项目，登记部门审核内容过多，从而影响了登记发证速度。
由此可见，消费者办不到房产证既有政府部门的原因，也有发展商的责任，同时还有消费者的问题，要彻底解决办证难，需要各方配合。
新华社 文/陈冀、左冬云
