需要退还的。经评标委员会评审，投标文件有重大偏差或其他原因被依法依规作废标处理的投标人，可以凭招标人出具的书面证明到招标中心办理投标保证金退还手续（法律法规规定要没收投标保证金的除外）。
按照《办法》三十七条的规定“招标采购单位应当在中标通知书发出后5个工作日内退还废标供应商的投标保证金，在采购合同签定后5个工作日退还中标供应商的投标保证金，逾期退还的除退还本金外，按照商业银行同期贷款利率上浮20％后的利率支付资金占用费。”
（一）、进入中心交易的招标项目，由中心统一管理建设工程项目应提交的投标保证金。
（二）、投标人需在招标文件规定的时间内，一次性足额存入中心投标保证金专用账户，并依资金实际到账时间为准。
（三）、投标保证金需采用银行转账或电汇等缴纳方式，不直接收取现金、个人存折。
（四）、投标人在缴纳投标保证金时，需在进账凭证上写明投标项目名称、投标单位名称（全称）、联系人及联系方式，以便核对查实。
（一）、开标前，中心根据银行部门提供的《资金到位明细单》、电子银行查询单及中介机构提供的《参加工程投标签到表》予以核对。在确认无误后，由中心出具保证金到账证明。
（二）、凡出现投标保证金未到位或者未足额提交等与招标文件要求不一致的情况，均自动取消其参加该工程投标的资格。
（三）、中介机构应将中心财务提供的资金到位证明，收集到招标备案文件，予以备查。
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