土地承包合同未签成，定金能否退还？

【问】

我在未签定土地合同之前，就支付给村委会定金，当时对方要求一次性付款，具体的有些细节还没完全确定我们双方协商以后再签定。村委会也立了一个字据给我，后我提出由一次性付款改为年付款，对方不同意，期间合同一直未签定，现在如果我不承包土地，我能否要回定金？有什么法律依据吗？
　　
【解答】

1、根据《合同法》第一百一十五条：“当事人可以依照《中华人民共和国担保法》约定一方向对方给付定金作为债权的担保。债务人履行债务后，定金应当抵作价款或者收回。给付定金的一方不履行约定的债务的，无权要求返还定金；收受定金的一方不履行约定的债务的，应当双倍返还定金。”你们之间并未订立合同，也就不存在债权债务关系，而定金只是存在与债权债务关系中，所以对方无权扣留你的定金。

2、《担保法》第五条一款规定：“担保合同是主合同的从合同，主合同无效，担保合同无效，担保合同另有约定的，按照约定。”定金合同是主合同的从合同，主合同还未签定，当然谈不上生效，这样定金合同也未生效。

3、所以有法律依据可以要回定金。但问题在于：订金则不受本法律条款的约束，虽然是一字之差，但差别很大。