大同市人民代表大会常务委员会关于加强娱乐场所管理，保护未成年人健康成长的决定

未成年人是祖国的未来，民族的希望，保证他们的健康成长，实现国家对未成年人的培养目标，需要全社会共同努力；创造一个适合未成年人健康成长的社会环境，这是全社会的共同责任。目前，我市一些文化娱乐、游艺场所违法经营，获取非法利益，对未成年人身心健康造成极大的危害，社会各界对此反映强烈。在市人大十一届三次会议上，11名代表联名就这一问题提出了议案，强烈要求严格执法，加强对我市娱乐场所的管理。大会主席团将此议案交由常委会办理。根据大会办理议案的要求，依照《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》和《娱乐场所管理条例》以及《大同市文化市场管理办法》的规定，结合我市实际，特作如下决定：

一、市人民政府应当加强对娱乐场所管理的领导工作，切实落实有关法律法规的规定，从源头上遏制这种违法行为；要组织协调有关部门和组织，按照各自职责，依法做好娱乐场所的管理工作。

二、禁止在中小学校200米范围内开办营业性歌舞厅、营业性电子游艺场所以及其他未成年人不宜进入的娱乐场所。已开办的，市文化行政管理部门应当依法处罚，并限期搬迁或撤回许可证书。

三、任何娱乐场所不得从事具有暴力、赌博、淫秽、恐怖等危害未成年人身心健康内容的经营活动，不得为未成年人实施不良行为提供条件。

四、未成年人不宜进入的娱乐场所必须设置明显标志，不得允许未成年人进入（法律、法规另有规定的除外）。难以判明是否未成年人时，场所工作人员应当要求其出示身份证明。

五、全市各中、小学校应在“减负”的同时，加强对学生的德育教育，多开展一些有益于未成年人身心健康的课外活动；监护人应当加强对被监护对象的未成年人的思想品德教育；全社会都应关心未成年人的成长，为未成年人提供健康成长的环境。

六、营业性歌舞厅以及其他未成年人不宜进入的场所和营业性电子游艺场所，不设置明显禁止未成年人进入标志和允许未成年人违规进入的，文化行政管理部门应责令其停业整顿，没收违法所得，并处罚款；情节严重的，由工商部门吊销其营业执照。

七、利用娱乐场所渲染暴力、淫秽、赌博、恐怖等行为，损害未成年人身心健康的，由公安机关或文化行政管理部门依法处罚，对于情节严重的，由工商行政管理部门吊销其营业执照，构成犯罪的追究刑事责任。

八、市人民政府应对在加强娱乐场所管理、保护未成年人健康成长工作中作出突出贡献的单位和个人予以表彰和奖励；对严重失职、渎职的，应对部门主要负责人和直接责任人给予严肃处理，情节严重构成犯罪的依法追究刑事责任。

九、各执法部门应联合执法，划片管理，责任到人。执法人员不及时查处或严重不负责任的，所在行政管理部门应视其情节给予行政处分；执法人员参与娱乐场所经营活动的应调离执法岗位。

大同市人大常委会