各县、区人民政府，各开发区管委会，市直各委、办、局：
为进一步深化行政审批制度改革，推进政务公开，提高行政效能，优化投资环境，促进经济社会发展，根据《南宁市集中开展转变干部作风加强机关行政效能建设活动实施方案》，经市人民政府同意，现就进一步加强全市政务服务中心建设的有关事项通知如下：
一、统一思想，充分认识加强政务服务中心建设的重要意义
政务服务中心是推进政务公开、规范行政审批行为、方便群众办事的重要平台。建立健全政务服务中心，是贯彻落实科学发展观和推进政务公开的必然要求，是建设富裕、文明、和谐南宁的迫切需要，是转变干部作风、加强机关行政效能的具体要求。各县、区人民政府和各部门要从讲政治、顾大局、促发展的高度，充分认识加强政务服务中心建设的重要性和紧迫性，深化行政体制改革，打破体制性障碍，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉政高效的行政管理体制，切实履行政府服务的职能，做到不错位、不越位、不退位。把建立健全政务服务中心作为落实“三项制度”、提高行政效能的重要平台，把建立健全政务服务中心作为建设责任政府、法治政府、服务政府的重要载体，作为转变政府职能、加强廉政建设、改善投资环境的重要举措，努力把政务服务中心建设成为密切联系群众和为基层办实事的重要窗口。
二、加快推进市、县区政务服务中心建设
市政务服务中心将在市行政审批办证大厅基础上健全完善。各县、区要积极创造条件建立健全本级政务服务中心，加快政务服务中心的建设步伐。政务服务中心的建设要按照公开、公平、公正、规范、廉洁、高效、便民的原则，全面实行“一站式”服务、“窗口式”办理、“阳光下”操作。除法律法规有明确规定外，将所有职能部门的所有审批事项统一到政务服务中心受理、办理，所有行政事业性收费统一到政务服务中心收费窗口缴纳，统一接受政务服务中心管理办公室的监管。各部门行政审批权限要相对集中到本级行政服务中心，按照“机关要为窗口服务，窗口要为群众服务”的原则，向窗口充分授权，建立首问责任制，实行首席代表制度，年内窗口按时办结率要达98%以上，实现行政审批的重心和实体性职权真正向窗口转移。要加大政务信息公开力度，进驻政务服务中心的单位要在服务窗口公开行政审批事项的项目名称、设立依据、申报材料、审批标准和文件、办理程序、承诺期限、收费标准及依据和窗口权限等方面的内容，并且要细化、明确，使行政相对人方便明了，实现审批事项标准化、公开化、透明化。加强部门之间、机关服务窗口和机关内设机构之间、各岗位之间的协调配合，对涉及多个部门审批的事项，要确定牵头单位，有关部门要密切配合，实行并联审批。要创新运行机制和管理方式，进一步整合审批程序，优化审批流程，严格窗口办件的操作程序，规范审批行为，提高工作效率和服务质量。加强政务服务中心的管理工作，建立和完善首问责任制、限时办结制、责任追究制等各项工作制度，强化监督机制。
市本级政务服务中心要加强对县、区政务服务中心的指导，县、区政务服务中心要主动与市本级政务服务中心对接，逐步建立市、县区政务服务中心的联动体系。
三、加强政务服务中心信息系统建设，打造电子政务平台
各县、区人民政府要加强本级政务服务中心信息系统建设，依托计算机网络信息技术，开展网上政务审批和电子监察，提高政务审批质量和效率。按照“外网受理、内网办理、外网反馈”的原则，建设政务审批管理系统，严格实施内、外网之间物理隔离，即：外网负责政务公开和受理政务审批事项，反馈办理信息；内网负责办理政务审批系统、电子监察系统（含视频监控）的建设；要对涉及行政审批事项的重点部门和重点岗位进行专项监察；通过政府系统办公业务资源网实现与自治区、市、县三级之间的内网互联互通。政务服务中心综合管理和网上政务审批系统软件由自治区人民政府办公厅负责提供给县、区政务服务中心使用并负责技术指导。要建立和完善信息系统，落实运行维护专业技术队伍，确保政务服务中心信息系统的正常运行。
四、加强组织领导，优化队伍，不断提高服务水平
各县、区人民政府要把建立健全政务服务中心工作作为机关效能建设的重要内容摆上议事日程，定期研究和解决工作中的实际问题，确实做到机构落实、人员到位、充分授权、职能明确。要选派政治思想觉悟高、工作能力强、办事认真、有改革创新精神的干部从事政务服务中心领导班子；各县、区人民政府要建立健全由政府主管领导具体负责的领导协调机制，切实加强对政务服务中心建设工作的领导，使政务服务中心切实发挥作用。
各部门要大力支持和配合政务服务中心的工作，主要领导要作为政务服务窗口建设工作的第一责任人，要有针对性地制定和完善本部门、本系统加强政务服务中心窗口建设的措施，加大工作力度，一级抓一级，层层抓落实。要选派政治素质高、业务能力强、服务态度好、有培养前途的后备干部和业务骨干到政务服务中心工作，要从政治上、工作上、生活上关心窗口工作人员，把政务服务中心窗口作为联系基层和群众、改进机关作风、培养锻炼优秀干部的重要场所，定期研究解决窗口工作中存在的问题。要将各部门在政务服务中心的工作实绩纳入年度目标管理考核和政风评议的范围，强化政务服务中心的管理、协调能力。要根据政务服务中心建设和职能调整的需要，进一步完善中心办公设施，改善办公条件，为“一站式”服务提供必要的场所、办公设施和经费保障，确保政务服务中心高效运行。要建立健全激励机制，加强管理，严肃纪律，改进服务态度，提高服务水平，树立政府和部门的良好形象。
二??七年七月二十日
广西省南宁市人民政府办公厅
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