各县区文广新局、局属各单位、局机关各处室：
为加强文化广电新闻出版系统人才队伍建设，进一步促进文化事业发展，经研究同意，现将《湖州市文化广电新闻出版人才引进培养管理办法》印发给你们，希认真贯彻执行。
二○○五年五月十三日
湖州市文化广电新闻出版人才引进培养管理办法
为了认真贯彻全国、全省和全市人才工作会议精神，切实加强我市文化广电新闻出版系统人才队伍建设，为湖州加快建设文化大市提供坚强的人才支持，根据市委宣传部《湖州市宣传文化系统“五支队伍”建设五年计划》要求，特制定湖州市文化广电新闻出版人才引进培养管理办法。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实党的十六大精神，按照市委、市政府关于人才工作和人才队伍建设的总体部署，坚持“党管人才”，德才兼备、实绩突出、群众公认，培养与使用相结合，能上能下、尊重人才、尊重创造的方针，遵循文化广电新闻出版系统人才成长规律，建立健全本系统专门人才选拔培养机制，牢牢把握培养、引进、使用三个环节，努力建设一支坚定政治立场、宽广战略眼光、广博文化知识、崇高职业道德、过硬工作本领的高素质人才队伍，为加快我市文化广电新闻出版事业发展和社会主义精神文明建设提供有力的人才保证和智力支持。
二、工作目标
根据湖州市新世纪“1112” 高素质人才引进培养工程和宣传文化系统“五支队伍”建设规划，到2008年，市级文化广电新闻出版工作队伍大专以上学历90%以上，50周岁以下的要求达到本科学历，其中获得硕士学位的10名以上；中级职称达40%以上，高级职称达10%以上。
三、工作措施
（一）注重教育，加强培养，尽快提升文化广电新闻出版队伍的整体素质
1、分层分类，加强在职人员的思想政治教育。坚持以学习邓小平理论和“三个代表”重要思想为重点，切实加强市级文化系统在职人员的思想政治教育，打牢政治思想根基。根据从业人员的不同情况，确定阶段性教育重点，加强职业精神和职业道德教育，确保政治上坚定可靠；同时，帮助他们牢固树立正确的世界观、人生观和价值观。
2、强化管理，全力推行终身学习制度。一是分层次组织开展培训，五年内，通过各种形式对市级文化广电新闻出版系统的在职人员轮训一遍；二是有计划地选送有培养前途的中青年文化广电新闻出版骨干到省内外高校、文化广电新闻出版知名团体机构深造或挂职锻炼，每年培训人数不少于8名；三是积极选送本系统优秀中青年参加市级各类学习班、研修班的学习培训。
3、大胆使用，重视在实践中培养提高。一是充分发挥我市老文化广电新闻出版工作者的作用，对中青年骨干进行传、帮、带，对作出特殊贡献的予以奖励；二是大胆启用有潜力的中青年人才，在确定我市文化生产项目、文艺创作等时，要通过招标、聘用高素质人才领衔担纲，让他们在实践中经受考验和磨练，以培养更多的后备人才；三是深化文化广电新闻出版系统干部任用选拔制度的改革，完善“公平、公开、公正”的干部选拔制度，把德才兼备的人才选拔到领导岗位上来。
（二）完善政策，加大力度，有计划地积极引进各类人才
1、突出重点，明确引进、吸纳和聚集各类人才的对象。联系我市文化广电新闻出版系统实际，未来五年内重点引进：具有本科、硕士以上学历或中级、高级专业技术的文博、广电（考古、历史、新闻）人才10名；具有艺术院校大专、普通高校本科以上学历的艺术类人才20名；具有普通高校本科以上计算机专业人才4名；具有专业院校大专以上、普通高校本科以上的文化产业经营管理人才5名。
2、完善政策，创造引进人才的有利条件。一是充分利用我市人才引进政策。认真贯彻落实《中共湖州市委、湖州市人民政府关于实施新世纪人才战略，加快构筑湖州高素质人才优势的意见》和《关于引进人才和培养高层次人才的实施办法》等文件精神，使引进人才充分享受各种政策待遇；二是制定符合本系统实际的人才引进配套措施，为引进人才创造更有利的条件，自今年起，市文广新局从文化事业建设费中每年安排10万元设立“文化广电新闻出版人才培养引进专项资金”。
（三）深化改革，健全机制，营造人才成长发展的良好环境
1、深化人事改革，优化用人机制。逐步建立和完善人才竞争和激励机制。重视人才的使用，充分发挥现有各类人才的作用，努力形成良好的用人导向，做到人尽其才、才尽其用。要创新用人观念，改革用人制度，破除论资排辈的旧观念、旧机制束缚，建立公平、公开、公正的人才 竞争机制和“能者上、劣者下”的用人机制。遵循“业绩取向”原则，建立职称评聘分开制度和奖罚分明的考核办法，完善辞职、辞退、解聘、辞聘制度，对有能力且业绩突出的，要给予相应的晋升和奖励，不合适岗位的，要调离或解聘。建立和健全学术、艺术等评诂机制。定期开展评选活动，使优秀人才脱颖而出。
2、改革分配制度，强化激励机制。建立高差异、多元化分配和奖励制度，探索知识、责任、信息、技术、管理等要素入股和参与分配；允许高学历人才利用业余时间兼职从事创作、技术、信息服务等工作，同时，对引进的高学历人才做出贡献的给予一定数额的津贴，对于特殊贡献的有功人员给予重奖。
3、建立保障体系，健全保障机制。按照有关政策规定，及时为各类专业人才办理医疗保险、家属调动、子女入学等，解除他们后果之忧。
（四）工作要求
1、加强领导，形成合力。加强文化广电新闻出版系统干部队伍建设是一项系统工程，各单位都要高度重视、明确责任、齐抓共管、形成合力。做到一把手亲自抓、分管领导具体抓。要认真搞好人才队伍建设规划，对引进人才、培养对象、培训计划等都要统盘考虑、长远谋划、坚持不懈地抓下去。通过对优秀人才的培养，带动和促进专业人才队伍整体素质的提高。
2、积极营造良好的人才环境。坚持以人为本的理念，切实做到用事业留人、用感情留人、用机制留人、用待遇留人。
3、切实落实有关人才政策和规定。各单位要根据上级有关文件精神，用足用好政策规定。同时对具有高级职称的专家、艺术家和有突击贡献的人才的工作、学习等情况实行报告制度。
湖州市文化广电新闻出版局
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