党的十一届三中全会以来，国家为了保证广大离退休职工的生活水平不受物价调整的过大影响采取了许多措施，几次全国范围的物价调整，都给离退休人员发放了物价补贴；1985年全国工资改革及1989年企事业单位职工普调工资，离退休人员也大体按在职职工的增资水平增发了离退休费，近几年全国各省（市）都相继提高了退休费的计发比例；能源部成立以后，根据电力企业全面实行工效挂钩和行业离退休费统筹的实际情况，采取工龄津贴的形式适当增加离退休人员的离退休费，这些政策和措施充分体现了各个方面对广大离退休人员的关心和照顾。当然，目前在离退休人员待遇方面还存在着一些实际问题，国家正通过改革劳动保险制度逐步解决这些问题。
当前，在电力企业普遍建立了正常的升级制度的基础上，企业有权根据经济效益状况、生产经营特点以及职工的劳动表现和贡献，采取灵活有效的内部工资分配形式，企业内部工资形式多种多样，这是搞活搞好内部分配，贯彻按劳分配原则，调动职工生产积极性的需要。但是，最近一段时期，有一些单位违反规定，超越权限擅自决定职工在离退休时带走企业内部工资，在系统内造成了不良影响，给系统的工资管理带来了一定程度的混乱。
为了保证企业内部工资制度改革的健康发展，根据国家现行劳动保险政策的有关规定，部提出以下要求，请各单位认真按照执行。
一、要认真执行国发［1991］33号《国务院关于企业职工养老保险制度改革的决定》。“职工退休后的基本养老金计发办法目前不作变动，今后可结合工资制度改革，通过增加标准工资在工资总额中的比重，逐步提高养老金的数额。”
二、我部重申，按企业职工离退休时的标准工资作为计发离退休费的基数，企业内部工资（包括效益工资、浮动工资、企业工资、岗位津贴等等）一律不准作为计发离退休费的基数。
三、各单位应对1984年以来制定的内部工资制度改革的政策规定进行一次系统的清理，凡有超越企业自主权范围，自行规定企业内部工资计入职工离退休费的条文，均应废止。请各单位将清理检查及处理情况报部。
四、凡离退休人员，在离退休时已经带走企业内部工资的，应予以纠正。对于带走一级以上内部工资的，可以先取消一级工资，以后再全部冲销。具体办法可由有关网、省局研究制定。
五、对于清理离退人员待遇所涉及到的有关离退休人员，要做好认真细致的解释工作。工作中遇到的问题请及时向部反映。
能源部
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