市人事局《关于事业单位人事制度改革试点工作有关问题的意见》已经市政府同意，现予批转，请认真组织实施。
关于事业单位人事制度改革试点工作有关问题的意见 （深圳市人事局 二○○二年八月十二日）
为保证我市事业单位人事制度改革试点工作的顺利进行，现就改革试点工作的有关问题提出如下意见：
一、关于人事改革中工勤人员和超编人员的处理
事业单位人事制度改革试点单位应实行后勤服务社会化，工勤岗位不再纳入职员职位。在进行职员职位设置时，试点单位的总编制已确定事业编制数和工勤附属编制数的，按事业编制数设置职员职位；试点单位的总编制数未明确事业编制数和工勤附属编制数的，报编制部门核定，并按核定后的事业编制数设置职员职位；人数少于10人或后勤服务已经实现社会化的事业单位，经主管部门和市、区编制部门审核同意，按总编制设置职员职位。
试点单位暂保留的工勤附属编制，按只出不进的原则逐步消化。暂保留的工勤附属编制，属财政核拨经费的，仍由财政继续按编制数核拨，用于解决后勤服务经费。试点单位原已在编的工勤人员，可按以下办法处理：符合职员职位任职资格条件的，可以参加职员职位的竞聘，获聘者则成为职员；未被聘用为职员的在编工勤人员，单位工作需要且经考核符合单位留用条件的，继续由单位留用，编制及相关待遇暂时保留；单位后勤服务改制为服务企业的，属于工勤人员的职工应转入服务企业，按企业管理制度进行管理。
超编的事业单位，应对超编临时聘用人员进行清理。编制严重不足的事业单位，可向市、区编制部门申请增编。
二、关于试点单位现有人员向职员过渡的问题
改革既要考虑稳定，又要考虑人员的优化，尤其是领导班子的优化。改革中首次聘任职员时，原领导班子成员均需重新聘任。原领导班子成员的年龄距法定退休年龄在2年以内的，原则上不再聘任领导职务，只办理职员身份聘用，安排适当工作，原工资待遇保留至退休；如本人愿意的，可办理提前退休。新聘任为领导班子成员的，男性年龄应在55周岁以下，女性年龄应在50周岁以下。
事业单位现有人员的过渡，由上级主管部门首先聘用聘任领导班子，再由新的领导班子聘用聘任其他职员。
领导班子的聘任方式，由主管部门根据事业单位及领导班子的实际情况，确定是否采取竞聘方式。如采用竞聘方式，竞聘方案由主管部门制定，报组织人事部门审核同意后由主管部门组织实施，组织人事部门指导监督；如不采取竞聘方式，可采取考核和群众评议相结合的方式确定领导班子人选。
领导班子过渡工作完成后，中层以下的职员职位，原则上由现有在编干部职工采取竞聘的方式过渡，特殊情况经人事部门批准，采取考核和群众评议相结合的方式过渡。对于现有的编外职工和临时聘用人员，符合规定条件的，可在现有在编人员过渡工作结束后、单位仍有职位空缺的情况下，参加空缺职位的公开竞聘，获聘者成为职员。
三、关于试点单位现有人员签订聘用合同和原劳动合同的处理
根据省委办公厅粤办发〔2001〕9号文件的规定，事业单位职工在2002年之前，全部重新签订聘用合同。对按照该文件规定原已签订劳动合同现获聘为职员的人员，试点单位应与其按自愿协商的原则解除原已签订的劳动合同，重新签订职员聘用合同；不愿签订职员聘用合同的，可依劳动合同和有关法律法规的规定，按原经费渠道给予一次性补偿，解除劳动合同，由本人自谋职业。解除劳动合同的一次性补偿，根据《劳动法》和劳动与社会保障部的有关规定，工作年限每满1年，给予1个月工资额的补偿，最多不超过12个月。工作年限不满1年的按1年计算。试点改革中未获聘为职员的在编职工，如由单位内部消化安排到非职员岗位的，须重新签订有期限的劳动合同。
四、关于改革中退休退职的问题
为优化人员结构，顺利推动试点工作，减轻试点单位的人员竞争压力，可适当放宽退休条件，放宽的标准按深办发〔1997〕27号文件的规定执行，即：男年满53周岁，女年满48周岁，且工作年限满20年的，本人自愿提出申请，经组织批准，可以办理提前退休手续。
符合国发〔1978〕104号文件关于因病提前退休或退职条件规定的人员，可以办理退休或退职手续。
在办理提前退休或退职时，人事部门必须按照国家、省、市关于事业单位现行的有关政策核定退休或退职费。
本意见自2002年12月1日起实施。
深圳市人民政府
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