各省、自治区、直辖市公安厅（局）、外办、旅游局，各大军区、军兵种、省军区司令部，各局、处级海关，各驻外使、领馆、团、处：
今年以来，连续发现多起自费来华的零散外国旅游者（其中相当一部分是“环球自行车旅游”者），用境外带入的摩托车、自行车等自备交通工具，在广西、云南、四川、西藏、宁夏、甘肃、内蒙古等地，穿越大面积非开放地区旅行。国内有些单位由于不了解对外国人旅行管理的规定，加之我们的规定还不够完善，对这些外国人的违章旅行未能及时制止。有的发现此类情况后不向公安机关报告，有的还为外国人提供方便，有的地方报纸、电台、电视台还对此进行宣传报道。这些问题的出现，影响了我军事设施和其他国家机密的安全，必须认真对待。为了加强对外国人旅行的管理，防止他们利用自备交通工具违章旅行，做好安全保密工作，根据一九八二年国务院、中央军委批转公安部、总参谋部、外交部、国家旅游局《关于外国人在我国旅行管理的规定》的通知（国发〔1982〕31号文件）和一九八五年国务院、中央军委《关于贯彻对外开放政策做好军事设施安全保密工作的指示》（国发〔1985〕78号文件）的规定，现通知如下：
一、来华旅游的外国人原则上不准携带交通工具（包括汽车、摩托车、自行车等）入境。如要求携带交通工具来华旅游，应事先经中方接待单位同意，并持有关主管部门的批准文件，向海关申请，经核准后方可入境。
二、我驻外使、领馆、处在受理外国人签证时，对于来华使用自备车辆旅行的申请，如有中方接待单位，凭接待单位按规定征得主管部门同意后发给签证机关的函电办理。对无中方接待单位的，应说明不得使用自备交通工具的规定，如其坚持，则拒发签证。
三、外国人在我开放地区以外的范围使用自备车辆旅行（包括旅游、比赛、试车等，下同），必须由我方接待单位进行安排。主办单位必须事先征得主管部门同意。在一省范围内活动的，须征得省军区和省公安厅同意；跨省、区属一个大军区范围的，须征得大军区和有关省、区公安厅同意；超出一个大军区范围的，须报总参谋部和公安部审批。
四、各地公安机关特别是非开放地区的公安机关，要加强对外国人的管理，及时掌握情况。发现外国人乘自备交通工具在非开放地区违章旅行，要及时予以阻止，除监督其将交通工具托运至出境口岸外，要根据情节予以处理。各地公安机关发现外国人有违章、违法活动的，要按照规定依法就地处理，不得将违法、违章活动的外国人交不了解情况的另一地区处理。对于办理出租汽车、摩托车、自行车和其他交通工具的单位和个人，各地也应加强管理，并宣传我有关规定，防止外国人使用此类交通工具违章旅行。
五、各有关军事部门和其他涉及国家机密的单位，应按照国务院、中央军委国发〔1985〕78号文件的规定，加强自身的安全保密工作。对于非法进入我军事禁区、军事管理区和其他保密单位的外国人，应检查证件、查明情况，及时通告当地公安机关并报上级机关，配合公安机关对其进行审查、处理。如果这些外国人系驻华使、领馆成员，应商当地外办处理，必要时报外交部。
公安部、 总参谋部、 外交部、 海关总署、 国家旅游局
粤公网安备 44010602002221号