凉山州人民政府办公室关于进行人口变动抽样调查和群众安全感调查的通知

各县市人民政府，州级有关部门：

为适应我州全面建设小康社会的要求和反映全州城镇化建设进程、实施经营城市的情况，切实解决好州、县市常住总人口、城镇人口等重要指标来源。根据《四川省人民政府办公厅转发省统计局、省建设厅、省国土资源厅关于建立四川城镇化和经营城市统计指标体系的通知》（川办函[2003]88号）和《四川省统计局关于全省进行2003年人口变动情况抽样调查和部份抽中地区进行群众安全感调查的通知》（川统计办发[2003]47号）要求，经州政府研究决定在全州开展人口变动情况、群众安全感、综合社会调查。现就我州开展人口变动抽样调查和群众安全感调查及综合社会调查工作通知如下。

一、充分认识人口变动、群众安全感、综合社会调查的意义

准确、及时地掌握全州和各县市人口变动以及就业情况，对各级政府科学制定国民经济和社会发展规划，监测和量化州、县市全面建设小康社会进程指标和实现程度，合理调控人口总量和结构，促进人口与经济、社会、资源的协调发展，作用和意义十分重大。

城镇人口及城市化水平，是反映城镇化进程的核心指标。2005年，州政府要加大对各县市经济社会发展目标考核力度，城镇化水平是其中的一个重要指标。因此，开展以县为总体的人口变动抽样调查非常必要，是取得城镇人口及城市化水平，城镇劳动力就业情况的重要途径，是计算人均GDP等各种水平指标的重要依据，各县市要统一思想，提高认识，认真组织实施，确保抽样调查工作的顺利完成。

二、人口变动情况抽样调查、群众安全感调查及综合社会调查工作对象、范围、时间、方法

（一）人口变动抽样调查、群众安全感调查及综合社会调查的对象为常住人口，以户为单位登记填报，既调查家庭户，也调查集体户。

（二）人口变动抽样调查内容：姓名、与户主的关系、性别、出生年月、户口状况和性质、一年前常住地、受教育程度、学业完成情况、是否工作、未工作原因、能否应聘、寻找工作的方式、不能应聘和未找工作的原因、就业者身份、行业、职业、婚姻状况、妇女生育和存活子女数、出生、死亡等20个项目。群众安全感调查内容：个人和家庭情况、在目前的社会治安环境下，人们的安全感怎样？人们对社会治安状况的看法，人们对社会治安的评价，人们最关注的是哪些社会问题，人们对政法队伍的看法和评价等18个项目。综合社会调查内容：城镇劳动力就业与失业情况，调查项目有姓名、与户主的关系、性别、出生年月、户口状况和性质、受教育程度、未工作的原因、目前主要生活费来源、当前有无就业能力、寻找工作的方式、不能应聘或未找工作的原因等16个项目。

（三）本次调查标准时间：人口变动抽样调查和群众安全感调查的标准时点为2004年11月1日零时，现场登记时间为2004年11月份。综合社会调查标准时点2004年10月31日和次年5月15日，调查周为2004年10月25-31日24时和次年5月9-15日。

（四）抽样方法：本次抽样调查，以州为总体，县市为次总体，采用分层、多阶段、整群概率比例抽样方法。全州约抽取25万人，其中：人口变动抽样调查约抽取15万人；群众安全感调查约抽取5万人；综合社会调查约抽取5万人。

三、加强组织领导

人口变动抽样调查、群众安全感调查及综合社会调查要在县市政府的领导下，以统计部门为主，国土、建设、公安、计划生育等部门联合实施。各县市政府要确定分管领导，建立工作责任制，选调培训好调查人员，开展入户调查工作，确保人口变动情况抽样调查、群众安全感调查、综合社会调查的数据质量。

四、落实好开展此项工作业务经费

根据（川办函[2003]88号）文要求，人口变动情况抽样调查、群众安全感调查及综合社会调查属常年性工作，所需经费由地方各级政府负责并列入年度财政预算。各县市要根据实际情况，认真测算，解决好工作所需的必要经费，确保人口变动情况抽样调查、群众安全感调查、综合社会调查工作的顺利开展。

二00四年十一月二日

凉山州人民政府办公室