广州市地名管理实施办法

第一条　根据国务院发布的《地名管理条例》和省人民政府分布的《广东省地名管理规定》，结合我市的实际情况，制定本办法。

第二条　本办法所称地名，包括：自然地理实体名称，行政区划名称，居民地、小区名称，城镇的道路、街、巷名称，名胜古迹和大型游乐场所名称，以及具有地名意义的台、站、港、场和桥梁、水库、矿山、大中型工厂、大型人工建筑物等名称。

第三条　地名管理是国家行政管理的重要组成部分，市和各区、县的地名委员会，是同级人民政府管理本行政区城内地名工作的主管部门，地名委员会下设办公室，负责日常业务工作。

第四条　地名管理工作包括：承办地名命名和更名；检查、监督标准地名的使用；组织和检查地名标志的设置和更新；编篡并联系出版地名书刊，组织地名学的理论研究，负责地名的咨询工作；收集整理地名资料，建立地名档案。

第五条　地名的命名应遵循下列原则：

（一）有利于人民团结和社会主义现代化建设。

（二）地名的命名应体现广州市城市总体规划，符合当地的实际情况，尊重当地群众的习惯和愿望，并与有关各方协商一致。

（三）一般不以人名作地名，禁止用国家领导人的名字作地名。

（四）各类派生地名一般应与主地名统一。

（五）新建的居民地、小区、城镇街道及大型人工建筑物等，必须在报建的同时向当地地名机构申报命名。

（六）地名避免使用生僻字或易产生歧义的字，不用单纯序数命名。

第六条　下列范围内的地名不应重名，并避免同音：

（一）全市范围内的镇以上名称及重要的自然地理实体名称。

（二）市区范围内的街道办事处名称及居民地、小区、道路及街巷名称。

（三）隶属关系相同的台、站、港、场、水库、矿山、大中型工厂、大型人工建筑物等名称。

第七条　地名的更名应遵循下列原则：

（一）凡有损我国领土主权和民族尊严的，带有民族歧视性质和妨碍民族团结的，带有侮辱劳动人民性质和极端庸俗的以及其它违背国家方针、政策的地名，必须更名。

（二）凡不符合本办法第五条（三）（四）（六）款及第六条之规定的地名，在与有关各方和当地群众协商之后予以更名。

（三）地名应保持相对稳定，可改可不改的地名，不要更改。

第八条　凡因旧城区改造而废弃原有地名的，必须在重建前将所废弃的地名上报市地名办，并重新办理命名、更名手续。

第九条　一地多名，一名多写的，应当确定一个标准地名。

第十条　中国地名的罗马字母拼写，必须遵守中国地名委员会制定的拼写规则，以国家公布的“汉语拼音方案”作为统一规范，其专名和通名一律采用汉语拼音字母拼写。

第十一条　地名命名、更名的审批权限和手续：

（一）地名的命名和更名，应当按照本办法规定原则和审批权限进行审批，任何单位和个人不得擅自决定。

（二）行政区划名称的命名、更名由民政部门承办，但须事前征求地名机构的意见。

（三）凡涉及我市与邻市的自然地理实体名称和居民地名称，由市地名机构会同邻市的有关市地名机构协商，提出意见，报市人民政府同意，经省地名机构审查，报省人民政府批准。

（四）市内涉及到两个区、县之间的自然地理实体名称和居民地名称，由有关区、县人民政府商定提出意见，经市地名机构审查，报市人民政府批准。

（五）各专业部门使用的具有地名意义的台、站、港、场、道路、桥梁、水库、矿山、大中型工厂、大型人工建筑物名称以及名胜古迹和大型游乐场所名称，专业主管部门必须先征得所在区、县地名机构和市地名机构的同意，方可命名、更名，并将命名、更名后的标准名称报市地名机构备案。

（六）市区内新建的或规划中的居民地、小区、道路及桥梁名称，各县城镇的主干道路名称，由开发建设单位向所在区、县地名机构提出意见和申报，经市地名机构审核后，报市人民政府批准。

（七）市区内的街巷等名称，由开发建设单位或所在街道办事处提出意见和申报，经所在区地名机构同意后，由市地名机构会同有关部门共同审查批准。

（八）县域内各城镇的道路、街巷名称，由所在镇人民政府提出意见，经县地名机构同意后，报县人民政府批准，送市地名机构备案。

（九）地名的命名、更名，应写出文字报告，填写《广东省地名命名、更名审核意见表》一式三份，并附四至图六份按规定程序报批。

第十二条　规划中的地名名称，必须及时向当地地名机构申报命名，未经批准的规划地名名称，不得在任何场合使用。

第十三条　地名标志的设置和管理：

（一）在城镇街道、集镇、村庄、交通要道路口、车站、码头、重要的自然地理实体以及其它有必要设置地名标志的地方，应设置地名标志，由市、县地名机构负责检查、监督。

（二）市区的道路、街、巷名牌、门牌的设计和定位，由市地名办、市政管理局、市公安局、市规划局、市邮政局、市电信局共同研究，提出方案报请市人民政府批准的后，方可实施制造、安装。

（三）铁路、公路、车站、码头等地名标志的设置和管理，由交通部门负责。

（四）市区的道路、街、巷名牌的制造、更换、安装工作，由各级市政管理部门负责。

（五）城镇街道、住宅区、居民点中的门牌编订、安装和更换工作由公安部门负责。

（六）企事业单位、学校内的地名标志的设置和管理，由本单位负责。

（七）市区内各住宅区、单位需设立地名指示标志图及区位图等，其有关地名部份需经市地名机构审查。

（八）县城内各城镇的道路、街、巷名牌、门牌的设计、定位、制作、更换安装等工作，由县地名办公室会同有关部门研究，提出方案、报请县人民政府批准实施。

（九）村庄和自然地理实体地名标志的设置和管理，由区、县人民政府责成有关部门负责……

（十）对擅自移动、毁坏地名标志的，由市地名办与市政管理部门责令其复原、赔偿并给予批评教育，情节严重的，由公安机关按《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚。

第十四条　市内各级人民政府和地名机构审定批准的标准地名，由各级地名机构公布。地方性标准地名书籍，由本级地名机构组织编纂，报上级地名机构审定，交国家批准的专业出版社出版。市内公开版地图上的地名，由市地名机构审定。

凡使用非标准街道名称印制的广州市地图、导游图等不得发行销售。

第十五条　各机关、团体、部队、企业、事业、学校单位使用地名时，一律以市、县地名机构公布和汇集出版的地名书刊为准。市、县（区）地名委员会办公室为各单位提供咨询服务。

第十六条　对于自定地名，拒不使用标准地名，或不经咨询滥用地名而造成地名混乱的单位和个人，由市地名机构会同有关部门根据情节轻重，予以批评教育或追究其相应的责任。

第十七条　地名档案的管理，按照中国地名委员会和国家档案局的有关规定执行。

第十八条　各区、县人民政府可根据本办法制定具体实施办法。

第十九条　本办法由广州市地名委员会负责解释。

第二十条　本办法自公布之日起施行。过去的有关规定，与本办法有抵触者，以本办法为准。

广州市人民政府