常州市市区城镇垃圾处理费征收实施细则

各市、区人民政府，市各委办局，市各公司、直属单位：

现将《常州市市区城镇垃圾处理费征收实施细则》印发给你们，望认真遵照执行。

二00一年九月二十一日

第一条　为加强我市市区容环卫管理，改善环境质量，全面推行垃圾处理收费制度，根据中共中央、国务院中发[1999]12号文件，省委、省政府苏发 [1999]25号文件和《江苏省城镇垃圾处理费管理试行办法》（苏价工[2000]379号文件）精神，结合我市实际情况，制定本细则。

第二条　城镇垃圾处理费主要包括对个人和单位产生的生活垃圾的清扫收集、中转运输、处置等费用，对建筑工程、房屋修缮工程产生的建筑垃圾的集中消纳、处置等费用，对单位产生的垃圾的收集、中转运输、处置等费用。

第三条　城镇垃圾处理费由国家、单位、个人三方共同负担。城镇范围内所有机关事业单位、社会团体、部队、企业、个体工商户（以下简称单位）和个人（含暂住人口），均应按本细则规定缴纳城镇垃圾处理费。

第四条　市区城镇垃圾处理费标准：

生活垃圾，单位负担部分为在职职工（含临时工）每人每月4元；个人负担部分以每户每月6元测算，具体征收对象和标准为在职职工每人每月3元、离退休人员每人每月2元、其他人员（无工作单位的暂住人口等）每人每月3元。

对餐饮业等产生垃圾比较集中的特殊行业，其单位负担部分，除按在职职工每人每月4元缴纳外，另按合理补偿成本的原则核定城镇垃圾处理费，具体收费标准详见附表。

建筑垃圾、医疗单位有毒有害垃圾等垃圾的处理费标准另行制定。

第五条　城镇垃圾处理费由市城管局负责组织征收，分别委托市财政、国税、地税、公安、劳动和社会保障局、建管处、运管处、区环卫处等部门和单位征收，并签订委托收费协议书，具体征收办法另行制定。

第六条　城镇垃圾处理费为行政事业性收费，收费部门必须到市物价部门办理《收费许可证》，亮证收费，并按规定做好收费的明码标价工作。收取城镇垃圾处理费应统一使用由财政部门印制的专项收费票据，所收资金按照预算外资金管理，纳入财政专户；支出计划每年年初编制，财政部门按计划拨付使用。凡通过改革，城市公用事业由企业单位经营的，其收费作为经营性收费管理，使用税务发票，依法纳税。

第七条　城镇垃圾处理费必须专款专用，专项用于市区范围内垃圾的清扫、收集、中转运输、处置以及环卫设施（含垃圾收集房）的建设和维护。

第八条　对已实施物业管理的小区，由有关部门按每户每月1元的标准返回住户所在地物业公司，冲抵住户上缴的公共服务费。另对将垃圾运送到中转站的物业公司，按每户每月0.5元的标准返回，专项用于补贴垃圾收集费用。对人行道、街巷里弄保洁（含垃圾房管理）所需经费的拨付办法，由市有关部门另行制定。

第九条　市财政局、城管局应制定城镇垃圾处理费收支财务管理办法，加强监督管理。

第十条　开征城镇垃圾处理费后，城市环境卫生费、生活垃圾代清代运费、门前三包费、垃圾房管理费、袋装垃圾收集费等相关收费一律停止。对擅自设立与环卫有关的收费项目、重复收费等乱收费行为，由物价部门依法查处。

第十一条　财政拨款并纳入民政部门管理的福利院，总工会确定的特困职工，民政部门确定的低保对象、优抚对象，凭有效证件可免缴城镇垃圾处理费。

第十二条　各所辖市物价、财政、城管部门可以在不突破省定标准的基础上，结合当地实际情况，制定各所辖市城镇垃圾处理费收费标准，报本级政府同意后实施。

第十三条　本细则自2001年1月1日起施行，原《常州市市区收缴城市环境卫生费暂行办法》（常政办发[1994]85号）同时废止。

常州市人民政府