市政府关于印发宿迁市市直单位预算外资金统筹管理办法的通知

市各委、办、局，市各直属单位：

《宿迁市市直单位预算外资金统筹管理办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

宿迁市人民政府 二00五年八月五日

宿迁市市直单位预算外资金统筹管理办法

第一条　为了加强预算外资金管理，增强政府宏观调控能力，理顺政府分配关系，集中资金发展社会各项事业，根据《国务院关于加强预算外资金管理的决定》（国发[1996]29号）和《财政部关于加强政府非税收入管理的通知》（财综[2004]53号）等文件精神，结合我市实际，制定本办法。

第二条　统筹管理的原则。无偿性，即预算外资金属政府性资金，政府从委托各单位代征的预算外资金中统筹的部分资金，具有无偿性；分类性，即政府按照资金的性质将预算外资金划分为一般性预算外资金和政府性专项资金两大类，分别按不同的比例统筹；公平性，即政府在满足单位基本支出需要的基础上，对结余部分按照同一比例统筹；合理性，即对年度预算外资金收入较少的单位暂不集中。

第三条　统筹管理的范围。统筹单位包括：市直所有有预算外资金的行政事业单位和社会团体（以下简称“单位”）；统筹资金包括：行政事业性收费、政府性基金、国有资源（资产）有偿使用收入、国有资本经营收益、彩票公益金、以政府名义接受的捐赠收入、主管部门集中收入以及政府财政性资金产生的利息收入等。

第四条　统筹管理的方法。每年初，市政府根据各单位代征的一般性预算外资金，剔除上缴上级、返还下级、征收成本费用等因素后，按照15%比例下达统筹任务；政府性专项资金在安排征收单位必需的人员、办公经费后，全额统筹。统筹任务于当年6月和12月份分两次统筹到位。

第五条　统筹资金的用途。政府统筹的一般性预算外资金，由市政府结合预算内资金统筹用于社会事业发展、机构正常运转经费和城市基础设施建设等；政府统筹的政府性专项资金则按照专款专用的原则，由单位在确需使用时，将用款申请报财政部门初审后，按有关规定履行审批手续。

第六条　监督管理。各单位要严格按照有关规定和市政府下达的预算外资金收入计划，认真组织收入，不得无故短收。收取的预算外资金要按照“收支两条线”的规定及时、足额缴存财政专户。对无故出现收入下滑的单位，市政府将组织人员查找原因，研究处理意见。财政部门要定期向市政府报送预算外资金收支分析等资料，并定期会同监察、物价、审计、人行等部门对市直单位预算外资金收支管理情况进行专项检查，对违反“收支两条线”管理的单位和个人，要按照有关规定严肃处理。

第七条　本办法自发布之日起实行。过去有关规定与本办法相抵触的，以本办法为准。

宿迁市人民政府