天津市2003年改善农村人民生活10项工作的决定

以“三五八十”四大奋斗目标的提前实现为标志，天津的现代化建设进入了一个新阶段。2003年，我们要认真贯彻党的十六大和市委八届三次全会精神，自觉实践“三个代表”重要思想，进一步落实“增加群众收入、改善生活环境、提高文化品位”三件事，着力提高人民生活的质量和水平。为此，决定在农村做好以下10项工作。

一、加快农村城市化进程

围绕城乡一体化，积极推进农村城镇建设，逐步实现工业、人口、土地的集中。向小城镇镇区转移农村人口13．8万人，农村城市化率从39％提高到41．5％。兴建和完善小城镇道路、路灯、给排水、电力、商贸、文化、体育等公用服务设施。建设北辰宜兴埠镇、宝坻方家庄镇和西青中北镇等16个工业小区。建设20个现代化新农村。

二、千方百计增加农民收入

通过发展小城镇工业和服务业，新增就业岗位1．5万个。扶持30个郊区民办、民管、民受益的服务组织。建设116个设施农业小区，其中，蔬菜小区30个，畜牧小区81个，水产小区5个。落实中央和我市减轻农民负担政策，清理整顿各类不合理收费和搭车收费。农民人均纯收入增长10％。

三、改善群众生活居住条件

新建农民住宅楼278万平方米。其中，蓟县5万平方米，宝坻5万平方米，武清10万平方米，宁河10万平方米，静海10万平方米，东丽30万平方米，西青40万平方米，津南20万平方米，北辰40万平方米，塘沽5万平方米，汉沽3万平方米，大港100万平方米。提高住宅成套率、集中供热率和燃气普及率。

四、完善公路网骨架

启动建设京沪高速公路正线（一期），建成丹拉支线高速公路天津南段、津蓟高速公路，建设唐津高速公路宁河通道。续建津晋公路二期工程。修建宁河光明路与京山铁路立交工程。重点维修乡村公路、桥梁500公里，改造宁河金翠路、金华路等6条道路，维修津南公路20公里、蓟县公路70公里。连接贯通大港农村17个中心居住区，修建乡村公路50公里。

五、进一步加强生态环境建设

继续实施沿6条高速公路和沿外环线外侧绿化带建设工程，造林1．5万亩。继续实施京津风沙源治理工程，封山育林2万亩，飞播造林4万亩，农田林网2000亩，退耕还林6万亩，建设水利设施360处。建设林木良种示范基地。兴建宁河大杨森林公园1000亩。重点建设3个生态示范村。

六、加强基础设施建设

对蓟县、宝坻、武清、宁河、静海城区电网进行改造。实施天然气入汉沽、静海输配工程。继续实施农村人畜饮水工程，解决956个村的人畜饮水困难。铺设杨柳青、东丽湖、静海自来水管线60公里。新建武清第一污水处理厂、津南咸水沽污水处理厂、大港污水处理厂。实施静海争光渠县城段治理改造。加大农村卫生户厕改造力度。

七、推进科技兴农和农村信息化

组织实施农业产业升级科技行动计划，推广10项农业新技术，引进20个农业新品种，培训3000人次。建设蓟县、宁河、武清3个农业科技示范场。建立12个区县级的信息平台，推进村村上网、企业上网和农户上网的“三上网工程”，建设1000个信息服务终端站点。

八、增加商贸流通设施

扩建完善西青杨柳青、当城等4个市场，兴建西青宁发商城和武清泉州商业街，建设北辰天穆牛羊肉批发市场。发展100家农资配送连锁店，新建100家农村日用消费品连锁店。建设蓟县、宁河、宝坻3个绿色食品基地。

九、大力发展教育卫生事业

建成静海新一中等示范校。加快村办小学布局调整，继续建设100所村办小学。新建武清青少年宫和北辰图书馆。改扩建蓟县别山医院、大港太平镇医院等一批卫生院。启动实施新一轮农村初级卫生保健规划。以北辰、大港为试点，推进新型合作医疗制度和医疗救助制度。开展农村社区卫生服务工作。进一步做好改水除氟，有效控制碘缺乏病。

十、丰富文化体育生活

举办第五届农民运动会。继续办好渔阳金秋旅游节、黄崖关长城国际马拉松等旅游活动。建设西青中北热带植物观光园、宝坻珠江温泉旅游度假区。继续完善东丽湖旅游度假区、蓟县旅游景区设施。新建御河人家旅游项目。启动建设杨柳青文化公园、静海文化广场。改善健身环境，修建一批群众健身场所。实施农村电影“2131”工程，普及农村电影放映。

天津市人民政府 二OO三年一月十八日

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