北海市人民政府关于印发中国（北海）民营工业园暨北海市工业园区管理暂行办法的通知

市辖县、区人民政府，市直各委、办、局：

现将《中国（北海）民营工业园暨北海市工业园区管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。

二OO三年元月六日

第一章　总则

第一条　为规范管理，加快中国（北海）民营工业园暨北海市工业园区（以下简称工业园区）经济发展，根据国家和自治区有关法律、法规，结合我市实际，制定本办法。

第二条　工业园区范围：北至台湾路，南至北铁公路，西至廉州湾，东至南北高速公路，包括原北海工业开发区、原港澳经济开发区及四川万宝工业开发区，总面积共约19.7平方公里。

第三条　工业园区主要发展高科技、技术先进工业和生产加工型企业，相应发展国际贸易、仓储业、金融、商贸服务、交通运输、通讯、信息、教育、科研和卫生等第三产业。

第四条　在市人民政府的领导下，工业园区实行统一规划，统一招商，统一开发，统一管理。

第二章　管理机构及职责

第五条　工业园区管委会（以下简称管委会）是市人民政府派出机构，在北海市工业园区建设领导小组直接领导下，管理工业园区的各项行政事务，行使下列职权：

（一）制订工业园区发展、建设规划和产业政策，经市人民政府批准后组织实施；

（二）依照本办法制定工业园区各项具体管理办法、优惠办法，经市人民政府批准后发布实施；

（三）按国家有关规定，负责工业园区内项目立项、可行性研究报告、年度基建计划的审批，报市计委备案；

（四）按国家有关规定，负责工业园区内设立外商投资企业的审批，报市外经贸局备案；

（五）负责工业园区供水、供电、道路等基础设施开发建设与管理；

（六）负责工业园区的劳动人事管理，根据需要拟订工业园区年度招聘员工计划，经市人事、劳动行政管理部门批准后，按计划办理招调和聘用手续；

（七）负责工业园区内市属国有资产的管理；

（八）市人民政府授予的其他职权。

第六条　各行政机关对工业园区内企业进行检查，应提前通知管委会，由管委会安排检查的具体时间并通知有关企业。

第七条　在工业园区内设立一级财政，负责工业园区内的财政管理工作。

从现在起至2004年12月30日止，工业园区内新办企业创造的税收中属北海市留成部分（含国税返还部分），全部留给管委会用于基础设施建设和设立企业奖励基金。

第八条　管委会依照本办法作出的重要决定，应当向北海市工业园区建设领导小组和市人民政府报告，并报有关行政管理部门备案。

第九条　经市编委会批准，管委会可以按照精简、高效的原则设立若干工作机构。

管委会的工作机构对管委会负责，并接受市人民政府有关行政管理部门的业务指导。

第十条　工业园区内实行“一站式”服务，由管委会为投资者代办项目所需手续，免收地方行政事业性收费。具体办事规则和时限按《中共北海市委员会、北海市人民政府关于进一步改善投资软环境的决定》（北发[2001]12号）执行。

第三章　土地开发及房地产管理

第十一条　市财政原则上不投资工业园区的开发建设，给予土地开发权和相关政策支持。

第十二条　工业园区内土地使用权的取得，由市国土资源局同申请人签订土地使用权出让合同，土地使用者按合同约定交纳地价款。土地使用者自合同生效之日起，一年以上未动工建设的，应当按自治区规定缴纳土地闲置费，连续二年未使用的，市人民政府无偿收回土地使用权。土地使用权受让者，应按合同约定投资建设，在投入开发建设达到25%之后，可办理转让手续。需要改变土地用途的，须经市国土地资源局、市规划局同意，并依法办理有关手续。

第十三条　工业园区房地产的转让、出租和抵押可由管委会统一收集，依法到有关部门办理登记，并依法纳税。

第十四条　地价款的收取，按财政收支两条线的管理规定，统一上缴市财政，主要用于工业园区土地开发和基础设施建设，不得挪作他用。

第十五条　管委会负责统一收集汇总工业园区内特种专业工程以外项目的报建、工程招标投标和房地产交易资料后，报市有关部门审批，并协助有关部门对工业园区内工程建设的质量、安全、环保等依法进行监督。

第十六条　负责工业园内特种专业工程以外项目的报建、工程招标投标和房地产交易审批，报市有关部门备案，并协助其对工业园区内工程建设的质量、安全、环保等进行依法监督。

第四章　奖励招商引资有功人员

第十七条　凡引进生产性项目在工业园区内购地建厂的，按项目实际完成固定资产投资额的8‰进行奖励。

奖金支付办法：资金到位30日内，经管委会确认并报工业园区领导小组批准后，由管委会将按实际投资额计发奖金总额的20%颁发给引荐者，其余80%的奖金在项目正式投产满1年后30日内发给，并发给奖励证书。

第十八条　向上级有关部门争取到计划外无偿使用资金，按实际到位资金的3%给予奖励。

奖金支付办法：资金到位30日内，经管委会确认并报北海市工业园区建设领导小组批准，由管委会颁发。

第五章　附则

第十九条　工业园区内的法人、其他经济组织及个人，必须遵守中华人民共和国的法律和有关政策法规，其合法权益受法律保护。

第二十条　未尽事宜，由北海市工业园区建设领导小组根据实际情况另行议定。

第二十一条　本办法自公布之日起施行。

第二十二条　本办法由北海市人民政府负责解释。

北海市人民政府