专家解析新广告法：烟草销售点禁设广告“毫无疑问”

世界卫生组织、中国控烟协会和法律专家19日在此间表示，中国新广告法全面禁止任何形式的烟草广告，烟草销售点也在禁设之列。

将于9月1日起施行的新广告法规定，禁止在大众传播媒介或者公共场所、公共交通工具、户外发布烟草广告。

中国政法大学卫生法研究中心研究员于秀艳认为，“公共场所”是指公众可进出或使用的场所，不论室内、户外，不论所有权是否归公众，因此烟草专卖点“毫无疑问”属于公共场所的范畴。

世界卫生组织中国烟草控制项目负责人安吉拉·普拉特表示，新广告法明确禁止向未成年人发送任何形式的烟草广告，烟草专卖点作为未成年人可自由出入的地点，如果设置广告，势必会违反法律。

普拉特认为，任何一种关于“公共场所”的合理定义都必须包含烟草销售点，将其认定为“非公共场所”无疑是违反常识的。

但中国控烟协会常务副会长许桂华担忧，烟草企业和监管部门可能会对新广告法有其它解读。

2013年《中国烟草年鉴》数据显示，截至2012年底，全国共有超过540万个烟草销售点。

中国疾控中心控烟办公室副研究员肖琳介绍，48.5%的初中生在过去30天至少通过一种渠道看到过烟草广告促销和其他宣传，进入过烟草销售点的学生中有41%表示看到过广告。

中国是全球最大的烟草消费国和生产国。截至去年，中国吸烟者达3.5亿，每年约有150万人因吸烟导致相关疾病死亡。