保监会出台三举措助力自贸区发展

19日，中国保监会下发了《中国保监会办公厅关于进一步简化行政审批　支持中国(上海)自由贸易试验区发展的通知》(下称《通知》)。《通知》包括三项自贸试验区内保险业监管新举措，涉及机构、高管、业务等重要领域。

　　《通知》允许上海航运保险协会试点开发航运保险协会条款，备案后会员公司可以自主使用；允许航运保险营运中心设立分支机构，取消在沪航运保险营运中心、再保险公司在自贸试验区内设立分支机构的事前审批，由上海保监局实施备案管理；取消自贸试验区内保险支公司高管人员任职资格的事前审批，由上海保监局实施备案管理。

　　据了解，这是中国保险监管领域首次允许行业协会作为条款报备主体。这意味着，在此前只有保险公司才能作为航运保险产品的报备主体的基础上，增加航运保险协会作为报备主体。

　　上海航运保险协会是国内第一家专业型的保险行业协会，目前全国约40%的财产保险公司已经加入协会。新的航运保险产品由航运保险协会报备后，会员公司即可自主使用，不需要再向监管部门报备。

　　“保险公司可以自主使用协会报备条款，意味着保险公司可以选择使用或者不使用，原有的报备渠道没有变，只是对保险公司而言增加了一个渠道。”上海保监局局长裴光讲到，这对一些中小保险公司可能影响更大，“国内险企在数量上以新公司和中小险企居多，有些公司的产品研发能力较弱。协会提供的基础性条款，为他们提供了额外的选择。另一方面，目前很多很多公司使用的合同是在国外同类条款基础上翻译过来的，各家公司在翻译过程中措辞不统一，如果理赔纠纷出现，容易导致对合同的争议，而如果协会条款被广泛使用，这一问题也将迎刃而解”。

　　此外，保监会本次明确允许航运保险营运中心设立分支机构，是功能型保险机构设立分支机构的第一例，意味着有关“支持保险机构在自贸区设立分支机构”政策落地。

　　“对于航运保险营运中心分支机构的设立，此前没有明确是否可以。在这一领域的监管，现在有两大创新：一是明确了可以建，二是明确了不需要审批。”裴光说，目前自贸区内已有太保、国寿、天安等五家保险公司的分支机构和一家华泰航运保险中心。截至4月末，保险业为区内6346家企业提供了保险服务，覆盖率近40%。提供财产险风险保障约5200亿元，提供人身险风险保障约1850亿元。