苏州市人民政府办公室转发关于继续促进我市开放型经济持续发展的若干政策意见的通知

各市、区人民政府，苏州工业园区、苏州高新区管委会；市财政局、外经贸局，市各有关企业：

为适应加入世贸组织和国家出口退税机制改革后的新形势，进一步提高外经贸企业的国际竞争能力，保持我市开放型经济持续发展的良好态势，现将市外经贸局和市财政局联合制定的《关于继续促进我市开放型经济持续发展的若干政策意见》转发给你们，请认真遵照执行。

特此通知

苏州市人民政府办公室
二○○五年一月十一日

关于继续促进我市开放型经济持续发展的若干政策意见

为进一步优化对外贸易结构，提升经济国际化水平，充分发挥对全市外经贸企业发展的激励和导向作用，继续促进我市开放型经济持续、健康、协调发展，现提出以下实施意见：

第一条　作为扶持对象的外经贸企业必须符合的基本条件：

（一）具有企业法人资格，拥有出口经营权；

（二）近两年在外经贸业务管理、财务管理、税务管理、外汇管理、海关管理等方面无违法、违规行为；

（三）业务经营正常，财务制度健全；

（四）出口统计、税收管理在苏州市辖区内。

第二条　对高新技术产品的一般贸易出口企业予以资金奖励。

（一）出口产品为省科技厅认证为高新技术产品的一般贸易出口企业，本年度高新技术产品一般贸易出口额以上年度为基数，超基数部分每美元奖励人民币0.03元。

（二）高新技术产品出口企业中的软件出口企业，以网上传输方式出口的软件和以海关通关方式出口的纯软件每出口1美元奖励人民币0.04元。

第三条　对农产品的一般贸易出口企业予以资金奖励。

农产品一般贸易出口企业，本年度农产品一般贸易出口额以上年度为基数，超基数部分每美元奖励人民币0.03元。

第四条　鼓励外贸企业开拓国际市场，对参加由市政府确定的本年度重点国际展（博）览会的企业，给予每个标准展位1万元人民币的补助。

每年年初，市外经贸局会市财政局根据国家开拓国际市场的导向和我市实际需要及工作重点，研究制定全市年度重点国际市场开拓活动计划，并以定额方式排入当年预算，作为组织和实施的工作依据。

第五条　为鼓励外贸企业扩大出口，减少收汇风险，对投保出口信用险的外贸出口企业，按当年实际支付保费的40%给予补助。

第六条　鼓励企业到境外投资开办境外加工贸易企业，带动外贸出口。凡境外加工贸易企业带动本地原辅材料、零部件出口的，每出口1美元奖励人民币0.03元。

第七条　鼓励企业积极参加各种反倾销应诉。对企业参加商务部统一组织的对进口国的反倾销应诉及复审过程中发生的费用，给予2万元人民币的应诉费用补助。

第八条　当一个项目满足扶持条件，并且可以同时申请两种或者两种以上的扶持政策时，企业可就高申请其中一种，不得重复申请。

企业当年受国家中小企业国际市场开拓资金支持的项目，不再重复享受本实施意见中有关的扶持政策。

第九条　外经贸企业申请扶持资金的程序：

（一）符合申请条件的企业应在年度终了后3个月内，向市外经贸局申领“外经贸发展扶持资金申请表”，按照要求填报上年度申报项目后报送市外经贸局。逾期不申请者作弃权处理，不再补办。

（二）各单位的申报材料由市外经贸局和市财政局审核同意后，按年度办理有关资金核拨手续。

第十条　外经贸企业申请扶持资金时必须报送的材料：

（一）申请出口软件奖励的企业必须提供《软件出口合同登记证书》、《软件出口合同》（正本）、《出口报关单》、市外汇管理局出具的《出口收汇核销证明》等相关材料。

（二）申请境外展览摊位补助的企业，必须提供“摊位确认书”、“发票”、“出国凭证”等相关材料。

（三）申请出口信用保险补助的企业，必须提供保险合同、发票等相关材料。

（四）申请境外加工贸易企业带动本地原辅材料、零部件出口补助的，必须提供境外加工贸易资格证书复印件、加工贸易业务汇总清册、出口报送单复印件等材料。

（五）申请反倾销应诉补助的企业，必须提供“应诉通知书”、发票等材料。

第十一条　对上年度没有出口实绩的企业，本年度出口额视作下年度基数，当年不享受奖励资金。

第十二条　对违反管理规定，骗取扶持资金的企业，停止其享受政策扶持资格，并追究其主管人员和直接责任者责任。

第十三条　按照税收属地征管原则，企业扶持资金由市各级财政相应承担。

第十四条　本实施意见自2004年1月1日起实施，试行两年。此前下发的《批转关于进一步支持开放型经济发展若干政策意见的通知》（苏府[2003]89号）停止执行。

第十五条　本实施意见由市外经贸局、市财政局负责解释。

苏州市外经贸局

苏州市财政局
二○○四年十二月三十一日

苏州市人民政府办公室