关于整顿规范全市房地产市场秩序的实施意见的通知

舟山市人民政府办公室转发舟山市房地产市场整治领导小组

关于整顿规范全市房地产市场秩序的实施意见的通知

各县（区）人民政府，市政府直属各单位：　　舟山市房地产市场整治领导小组《关于整顿规范全市房地产市场秩序的实施意见》已经市政府同意，现予转发，请结合实际，认真贯彻落实。

二00五年五月二十七日

关于整顿规范全市房地产市场秩序的实施意见

房地产业是我市国民经济的一个重要支柱产业。房地产市场的健康发展，对于促进我市经济社会的发展，完善群众住房保障体系，维护社会稳定具有十分重要的意义。为贯彻落实国务院、省政府有关文件精神，市政府决定集中一段时间整顿规范我市房地产市场秩序。现提出如下实施意见：　　一、指导思想　　以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实《国务院办公厅关于切实稳定住房价格的通知》（国办发明电〔2005〕8号）、《国务院办公厅转发建设部等部门〈关于做好稳定住房价格工作的意见〉》、《浙江省人民政府关于切实稳定住房价格加强住房保障工作的通知》（浙政发明电〔2005〕71号）和《舟山市人民政府关于切实稳定住房价格促进房地产市场健康发展的若干意见》（舟政发〔2005〕40号）等精神，通过加强宏观调控，整顿规范房地产市场，进一步优化住房供应结构，缓解供需矛盾，规范经营行为，打击投机炒房，抑制房价过快上涨，促进我市房地产市场更加规范、健康地发展。　　二、整顿规范的组织领导机构　　为加强对房地产市场秩序整顿工作的组织领导，市政府成立了由市政府副秘书长沈承宏为组长的舟山市房地产市场整治领导小组，成员单位包括市委宣传部、市发计委、市城建委、市物价局、市地税局、市国土资源局、市法制办、市工商局、人行舟山市中心支行、舟山银监分局等部门分管领导，并抽调上述部门相关人员组成了办公室，负责房地产市场秩序整顿规范的组织、协调、检查和监督工作。　　各县（区）要成立相应的领导机构，按照统一部署，尽快开展工作，并将领导小组成员名单上报市领导小组办公室。　　三、整顿规范的时间、对象、内容及方法步骤　　（一）整顿规范的时间和对象　　时间为今年5月25日至6月30日。对象是全市房地产开发经营企业和房地产中介机构。　　（二）整顿规范的重点内容　　整顿规范的重点是：房地产开发企业闲置土地、故意囤积土地、延缓开发的；房地产企业在未取得商品房预售许可之前擅自预售的；房地产开发企业对已取得预售许可证的商品房未实行明码标价、未公示、公开发售的；房地产企业商品房预（销）售未实行实名制的；房地产企业或中介机构的广告违法行为；房地产中介机构与房地产企业或卖家相互串通炒买房屋、哄抬房价的或利用虚假信息哄抬房价的；房地产中介机构无营业执照或未备案从事房地产买卖的或采取各种不当手段进行价格欺诈行为等。　　（三）整顿规范的方法步骤　　这次整顿规范房地产市场以各县（区）组织实施为主，市房地产市场整治领导小组负责检查、指导和监督。具体分三个阶段进行：　　第一阶段：组织准备阶段，时间为5月25日至6月5日。主要是成立领导机构，制定实施方案，调查摸底，搞好宣传，做好整顿规范房地产市场秩序的各项准备工作。市房地产市场整治领导小组办公室设五个专项检查指导组，第一组由市国土资源局牵头负责，主要是清理房地产开发企业闲置土地、故意囤积土地、延缓开发行为；第二组由市物价局牵头负责，主要是检查房地产开发企业、中介机构违反价格法律法规和价格政策、哄抬房价的欺诈侵权行为；第三组由市城建委牵头负责，主要是查处房地产开发企业违规经营行为；第四组由市工商局牵头，主要是查处中介机构无证、未备案从事房屋买卖经营及广告违法等行为；第五组由宣传部门负责媒体宣传报道。　　第二阶段：实施检查阶段，时间为6月5日至25日。各县（区）和各检查组采取重点检查与随机抽查相结合等方法，对房地产企业和中介机构进行检查，要对存在重点违规行为、群众重点投诉的房地产开发项目以及弄虚作假、隐瞒情况的开发企业和不规范中介机构进行重点检查。　　第三阶段：整改总结阶段，时间为6月25日至30日。由市房地产市场整治领导小组办公室组织召开检查情况汇总会，对整顿规范房地产市场情况进行总结，并提出对违规经营的房地产开发企业、中介机构整改和处理意见，同时对检查中出现的带有倾向性、普遍性问题，积极研究对策措施。　　四、有关要求　　各县（区）和市属有关部门要把这次整顿规范房地产市场秩序工作作为一项重要事项来抓，做到领导重视，齐心协力，突出重点，依法查处。要抓住几个典型案例，加以剖析，以科学的态度分析原因，找出问题症结，认真研究对策措施。要运用各种形式加强宣传教育，特别要大力宣传与房地产相关的法律法规及各项规章制度，提高群众依法保护自身合法权益的能力。要加强房地产开发企业和中介机构诚信建设，建立企业诚信制度，促进我市房地产市场健康发展。