西藏自治区人民政府关于2007年冬季－2008年春季森林防火的命令

西藏自治区人民政府关于2007年冬季－2008年春季森林防火的命令 （西藏自治区人民政府令第80号）

西藏自治区人民政府关于2007年冬季-2008年春季森林防火的命令根据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》和《西藏自治区森林防火实施办法》的有关规定，为切实做好今冬明春我区森林防火工作。特发布森林防火命令：

一、森林防火期和紧要期自2007年11月15日至2008年5月31日，为冬、春森林防火期。自2007年12月15日至2008年4月30日，为森林防火紧要期。在此基础上，各地（市）根据气象（旱情）可提前进入防火期或延长防火期。

二、加大森林防火宣传力度，增强森林防火意识随着全球气候变暖和各种不利森林防火因素增多，我区森林防火工作面临的形势日益严峻，因此森林防火工作要坚决克服松懈麻痹思想，必须坚持往年森林防火宣传工作中行之有效的方法和措施，继续加大有关森林防火法律法规的宣传教育力度，切实增强全民对森林火灾的法规意识和防范意识，使森林防火宣传“进学校、进社区、进施工单位、进乡村”，做到家喻户晓，人人皆知。

三、坚持预防为主，强化火源管理森林防火要坚持“预防为主，积极消灭”的方针和“以人为本，科学扑救”的思想。必须做到两手同时抓，一手抓预防，一手抓扑救，两手都要硬。在森林防火期间，要特别强化野外火源管理工作，重点地段、入山路口要重点防范，安排专人看守；必须严格执行各种用火审批制度，逐一落实防范措施，对未经许可擅自在林区用火者，要按有关规定从重查处。发现林火时，任何单位和个人有责任、有义务主动参加灭火，并立即向当地政府和林业主管部门报告，做到“打早、打小、打了”，有效遏制森林火灾的发生。 　　森林防火紧要期内，严禁从事采伐和调运横梁木、下桨木、青岗柴禾、竹子等生产活动；严禁开垦林地、毁林和上山打猎以及采集林下资源；严禁无证人员进山从事一切作业，尤其是当地群众上山放牧的由乡政府和村委会进行登记；严禁在林区内进行实弹演习、爆破、勘察等活动，同时要严格燃放烟花、爆竹的管理，严禁在林区内举办篝火晚会、野炊等活动，防止家火引起山火。各旅游景点、旅游路线上的防火宣传和监管由承办单位负责。

四、加强组织领导，全面落实各项工作各级政府主要领导和林业主管部门主要负责人，必须认真履行森林防火第一责任人和主要责任人的职责，层层签订森林防火目标责任书。实行各级领导分级、分片包干负责制，森林防火要纳入乡规民约。一旦发生林火，各级政府、森林防火指挥部和有关部门领导，必须立即赶赴现场组织扑救。对违反规定引起森林火灾的，不但要追究肇事者的责任，而且还要视情追究有关领导的行政责任以及法律责任。全区森林防火期间，各级政府和林业主管部门，要认真贯彻落实党中央、国务院关于森林防火工作的一系列重要指示精神，依据2007年全国秋冬季森林防火工作会议和全区森林防火工作会议要求，充分认识做好森林防火事关社会和谐稳定大局，事关资源安全和人民生命财产安全大局，事关林业发展大局的特殊重要意义，从实际出发、因地制宜，把森林防火作为各项工作中的重中之重抓紧抓好。要保障森林防火宣传及扑救经费，积极做好物资储备和扑火机具等设备的全面检修，确保防火、灭火的需要；武警西藏森林部队要进入高度的临战状态，人员、车辆、扑火机具等必须达到90%的在位率和完好率，要协同各级森林防火指挥部，切实做好我区的森林防火工作；各地、县各类专业、半专业扑火队伍以及乡（镇）级森林防火突击队，要提前做好防火灭火的一切准备。一旦发生森林火灾，气象、交通、民政、公安、卫生、邮电等部门，应积极主动做好相关工作。林区干部、群众、驻军、商户及外来人员，应在各级森林防指挥部门的统一组织下，积极投入森林火灾的扑救，切实做到党政军警民联防、联动，坚决遏制人员伤亡事故的发生，确保把森林火灾的损失降到最低限度。

五、严格执行森林火灾报告制度，加强森林火灾案件的查处工作各级政府和森林防火指挥部，对本辖区发生的森林火情，必须严格按照有关规定及时、准确、逐级上报自治区森林防火办公室；同时有关扑救林火情况要随时上报；不得封锁消息、虚报、瞒报、迟报和拒报；对虚报、瞒报、迟报和拒报，造成国家森林资源损失的，要追究其责任；在森林防火期内，各级森林防火部门必须坚持24小时值班，森林防火电台必须坚持每天按时开机，防火紧要期必须有领导带班。一旦发生火灾，森林公安会同当地公安部门组成专案组，对森林火灾案件要依法从严从快查处，并及时向社会公布，做到处理一个、警示一个、教育一方。

自治区主席 向巴平措 二○○七年十一月十五日