西安市道路运输服务业管理办法

*注：本篇法规已被《西安市人民政府关于修改<西安市道路运输服务业管理办法>的决定》（发布日期：2008年3月20日　实施日期：2008年4月20日）修改

西安市道路运输服务业管理办法（1993年7月6日西安市人民政府发布　根据1999年11月22日《西安市人民政府关于修改〈西安市道路运输服务业管理暂行办法〉的决定》修正　根据2006年6月15日《西安市人民政府关于修改〈西安市道路运输服务业管理暂行办法〉的决定》修正）

第一条　为加强道路运输服务业管理，保护合法经营、维护运输市场秩序，根据《中华人民共和国道路运输条例》和《陕西省道路运输管理条例》等法律法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条　在本市行政区域内从事道路货运代理、货物寄存、仓储、理货、中转、运输信息咨询、配载、联运、物流服务（含海上国际集装箱进出口及内陆中转货运业务）、客运代办、车辆服务、营运停车服务、接车服务等道路运输服务业的单位和个人，均应遵守本办法。

第三条　道路运输服务业应贯彻统筹规划、合理布局、多家经营、协调发展的方针，鼓励开展横向联合，通过优质服务、合法竞争，逐步形成服务网络。

第四条　西安市交通局是本市道路运输服务业的主管部门。各级道路运输管理机构负责本办法实施。

第五条　申请经营道路运输服务业的单位和个人，必须具备下列条件：

（一）申请单位是独立核算、自负盈亏的经济实体，申请个人是国家政策允许的人员，能够独立承担民事责任；

（二）有符合规定的企业名称、经营机构和业务章程；

（三）有固定的营业场所，同时须有与经营业务和规模相适应的换装设备，以及防雨、防火、防盗等安全措施；

（四）有与其经营业务相适应的从业人员（聘用人员应签订具有法律效力的聘用协议或合同）。从事货运代理、运输信息咨询、配载服务的业务人员不少于5人；从事货物寄存、仓储、理货、中转、车辆服务、接车服务、营运停车服务等业务的，不少于10人；

（五）有与其经营业务相适应的流动资金（应出具相应资信证明）。从事货运代理、运输信息咨询、配载服务的单位流动资金不少于10万元，个人不少于5万元；从事货物寄存、仓储、理货、中转、车辆服务、接车服务、营运停车服务的单位流动资金不少于15万元，个人不少于10万元。

第六条　经营道路运输服务业的单位和个人按下列程序申请办理开业手续：

（一）在城六区范围内从事道路运输服务业的单位或者个人，应当依照《中华人民共和国道路运输条例》向市道路运输管理机构提出书面申请报告，道路运输管理机构应当在20日内办结审批手续，对符合条件的核发道路运输经营许可证；在阎良区、临潼区、长安区及市辖县范围内，从事道路运输服务业的单位或者个人，应当到所在区或县道路运输管理机构办理审批手续。

（二）凭道路运输管理机构核发的道路运输经营许可证，向当地工商、税务部门申请办理注册登记手续。

第七条　经营道路运输服务业的单位或个人要求停业、歇业、变更、合并、分立、联营、迁移的，应提前30日向原批准部门提出书面申请，经批准后，方可向有关部门申请办理变更手续或注销登记。

第八条　经营道路运输服务业的单位和个人必须遵守以下规定：

（一）认真执行国家有关法律、法规，在核定的范围内诚实经营，并在经营场所的醒目处悬挂道路运输经营许可证。

（二）按照《中华人民共和国合同法》及交通部《汽车货物运输规则》等有关规定，与服务对象签订合同。

（三）严格执行交通和物价管理部门核定的收费项目和标准，并在经营场所明码公布。不得擅立收费项目和自定收费标准。

（四）不得搞地区或部门封锁，不得以垄断、倒卖货源、高进低出、居间盘剥等方式牟利。不得向无道路运输经营许可证的经营者委托运输、配载货源等。

（五）必须使用税务部门监制的统一专用发票，不准私制票据或使用其他结算凭证。

第九条　经营道路运输服务业的单位和个人必须按规定缴纳税金和管理费，并定期向核发道路运输经营许可证的道路运输管理机构报送规定的统计报表。

第十条　道路运输服务业的从业人员必须参加法律知识、职业道德和业务知识的培训和考核，提高道路运输服务水平。

第十一条　道路运输管理机构要积极扶持、引导道路运输服务业的发展，并对其实行有效的监督管理和服务。要定期对经营者的经营状况、经营行为和安全措施进行检查。被检查的单位和个人应当主动提供有关报表、账册、资料等，不得拒绝和阻挠。

第十二条　对违反本办法第七条、第八条第（一）项规定的，处以500元以上1000元以下的罚款；其他违反本办法规定的，按《中华人民共和国道路运输条例》处罚。

第十三条　当事人对道路运输管理机构的处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第十四条　道路运输管理机构及其工作人员应秉公执法，建立公开办事制度，自觉接受经营者和群众的监督。

第十五条　本办法颁布前已经营道路运输服务业的单位和个人，必须在本办法颁布之日起30日内，按第六条规定补办审批手续。

第十六条　外国、港、澳、台企业常驻代表机构和“三资”企业从事道路运输服务业的，均按本办法办理。

第十七条　本办法自颁布之日起执行。