农业部办公厅关于开展奶牛良种补贴项目资金执行情况专项检查的通知

农业部办公厅关于开展奶牛良种补贴项目资金执行情况专项检查的通知（农办牧〔2009〕38号）

各省、自治区、直辖市及计划单列市畜牧（农牧、农业）厅（局、委、办），新疆生产建设兵团畜牧兽医局：

为进一步规范和加强奶牛良种补贴资金项目资金管理，提高资金使用效率，确保中央支农惠农政策落到实处，促进奶业持续稳定健康发展，按照《农业部办公厅关于开展财政专项资金执行情况专项检查的通知》（农办财〔2009〕45号）要求，我部决定于2009年6月 -7月对2008年奶牛良种补贴项目资金使用情况进行专项检查。现将有关事项通知如下：

一、指导思想

根据我部加强农业财政资金监管的要求，以提高资金使用效率、规范资金管理、保障资金安全为核心，按照查违规、排隐患、促整改的总体思路，认真开展奶牛良种补贴项目资金使用专项检查，确保项目资金的安全高效使用，坚决纠正套取挪用项目资金、弄虚作假、坑农害农、以权谋私等违规行为，切实维护奶农利益。

二、检查内容

检查内容包括奶牛良种补贴政策的落实情况和2008年奶牛良种补贴项目的执行情况。

（一）奶牛良种补贴政策的落实情况

全面检查2008年奶牛良种补贴政策的落实情况，了解各地对政策的宣传情况，调查政策落实过程中存在的问题，收集整理各地对《奶牛良种补贴资金管理暂行办法》的意见和建议。

（二）奶牛良种补贴项目执行情况

1。项目合同：按照《农业部办公厅财政部办公厅关于2008年奶牛良种补贴项目实施方案的批复》（农办财〔2008〕68号）的有关规定，检查冷冻精液采购合同签署是否规范，供精公牛是否属当年推荐的种公牛，冷冻精液采购数量是否符合相关规定，冷冻精液价格是否合理等。

2。项目资金：按照《奶牛良种补贴资金管理暂行办法》（财农〔2007〕164号）的有关规定，检查冷冻精液采购账目是否完整，采购发票和其他采购凭据是否齐全，发票与实物是否相符。

3。项目用冷冻精液：检查冷冻精液生产单位是否按照要求生产、标记冷冻精液，是否及时供货；冷冻精液使用单位是否建立使用台账，是否有冷冻精液领用手续，是否有冷冻精液使用记录和配种记录。

4。项目执行情况：检查种公牛站冷冻精液生产和供货进度；项目执行单位的工作进度，包括冷冻精液使用数量、配种数量、妊娠数量、产犊数量等。

5。项目管理情况：检查奶牛建档立卡情况，配种费与冷冻精液费是否分开，配种员培训和管理情况，配种母牛、犊牛是否佩戴耳标等。

三、检查范围

入选2008年奶牛良种补贴项目的36个种公牛站和全国39个奶牛良种补贴项目实施单位。

四、检查步骤与方法

（一）全面自查（6月8日 -6月20日）

各项目单位按照《农业部办公厅财政部办公厅关于2008年奶牛良种补贴项目实施方案的批复》（农办财〔2008〕68号）的要求，组织对本地区2008年奶牛良种补贴项目工作进行自查，并将自查报告于2006年6月20日前报农业部奶业管理办公室。

（二）重点督查（6月20日 -7月10日，具体安排另行通知）

在各地自查的基础上，我部将组织三个督查组对重点省份开展重点督查，督查重点省份为山东、天津、河北、山西、黑龙江、内蒙古。督查采取以下方式：

1。每个省至少抽查2个项目县；

2。采取现场检查，查验原始记录包括冻精采购、供应和销售记录，查验种公牛站和冻精使用单位经济往来账；

3。听取省、市、县畜牧部门汇报，召开由种公牛站管理和技术人员、人工授精技术员、奶牛养殖户、项目管理人员参加的座谈会。

五、有关要求

（一）各省畜牧部门要高度重视此次项目专项检查，精心组织，对辖区内的项目承担单位逐一进行检查，确保检查不流形式、不走过场。

（二）要认真分析项目执行中存在的问题，研究提出解决办法，及时总结项目管理工作的好经验好做法，按照方案要求及时提供和报送自查报告。

（三）重点督查省畜牧部门要积极配合督查组完成有关督查工作。

（四）各地要通过此次督查工作进一步规范项目管理，及时整改项目执行中存在的问题，推动项目的顺利实施。

六、联系方式

农业部奶业管理办公室　 张海涛

电　　话：

传　　真：

电子邮箱：

二○○九年六月八日