印发汕头市加强防震减灾工作的通知

各区县人民政府，市政府各部门、市府直属各单位：

《汕头市加强防震减灾工作的通知》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

汕头市人民政府办公室 二○○五年六月一日

汕头市加强防震减灾工作的通知

为进一步增强防震减灾工作的责任感和使命感，避免和减轻灾害造成的损失，维护人民群众生命财产安全和社会稳定，根据国务院《关于加强防震减灾工作的通知》精神，结合我市实际，现就加强我市防震减灾工作提出如下意见：

一、坚持以人为本，树立忧患意识，进一步增强责任感和使命感，高度重视防震减灾工作。

防震减灾工作事关广大人民群众的生命财产安全和社会稳定。我市是地震重点监视防御区，是全省地震活动的主体地区。地震多、灾情重、预报难、设防差是我们面临的客观现实，地震灾害对我市经济社会发展构成的潜在威胁是客观存在的。各级政府和各有关部门要从立党为公、执政为民的高度出发，把人民群众的生命财产安全放在首位，进一步增强做好防震减灾工作的责任感和使命感，在抓发展的同时，高度重视当前地震形势，坚持经济建设与防震减灾工作一起抓，抓出成效。要以加强防震减灾能力建设为中心，切实加强灾害预测预警、震灾预防、应急救援三大工作体系建设，努力提高全社会的综合防御能力，为我市经济社会持续、健康和协调发展提供有力的保障。

二、全面推进防震减灾“十五”计划的实施和“十一五”规划的编制。

今年是全面实施防震减灾“十五”重点项目的关键一年，各地、各部门要结合市委、市政府“十项民心工程”的部署、统筹规划，充分调动各方面积极性，采取有力措施，做到任务明确、责任到位，资金落实，按时、按质完成防震减灾“十五”计划各项任务。各地、各部门在抓好防震减灾“十五”计划的基础上，要迅速组织力量，结合实际，做好防震减灾“十一五”规划的编制，实现防震减灾工作同经济建设和社会发展共同推进。

三、进一步重视与加强群测群防工作。

各地、各部门要因地制宜，按照中国地震局“三网一员”建设要求，认真制定地震宏观前兆观测网、防震减灾知识宣传网、震情灾情速报网和防震减灾助理员工作的具体计划，加大对“三网一员”建设的指导、培训和资金投入，充分调动和发挥群测群防队伍在防震减灾基层一线的积极作用。

四、扎实开展农村地震安全民居的示范工作。

要重视农村地震安全问题，把农村民居的防震抗震工作摆在重要位置，逐步改变目前农村民居不设防的状态，扎实有效地推进防震减灾民心工程。要选好结合点，做好宣传引导工作，处理好农民的切身利益，不搞形象工程，把政府的要求转化为农民的自觉行动。要做好农村民居地震安全示范村的建设。

五、做好地震对策和准备。

各地各部门要进一步完善破坏性地震应急预案，加大对地震应急准备工作的检查和演练。动员社会力量，不断壮大地震应急救援志愿者队伍，提高社区地震应急救援能力。要因地制宜，平战结合，做好城区地震应急避险场所的建设，积极推进各级地震应急指挥系统、基础资料数据库的建设。

六、加强防震减灾宣传工作。

要巩固和发展防震减灾宣传教育阵地，加强地震科普基地建设，加大防震减灾宣传力度，进一步扩大宣传教育面，增强社会公众防震减灾意识和地震应急避险、自救互救能力。

七、努力提高地震监测预警能力。

地震部门要按照国家和省地震趋势会商意见，切实做好震情监测跟踪和地震趋势分析判定等工作，有针对性地采取预防和应急措施，最大限度地减轻地震灾害损失。

汕头市人民政府办公室