齐齐哈尔市环境污染事故处理办法

第一条　为保护环境和人民群众的利益，及时处理环境污染事故，根据《中华人民共和国环境保护法（试行）有关规定，结合本市实际，特制定本办法。

第二条　本办法适用于本市行政区域内所有发生环境污染事故的单位和个人（即责任者，下同）。

第三条　市、县（区）环境保护部门是同级人民政府环境保护工作的职能部门，对环境保护工作和环境污染事故和行使监察管理和调查处理的权力。

第四条　在产品生产、运输、贮存、销售的过程中，所发生的一切有毒有害污染物非正常排放并对环境造成污染，给生产和城乡居民生活、人体健康造成危害、损失的，均属环境污染事故。

第五条　一切单位和个人都有权向环境保护部门报告环境污染事故。任何部门和个人对报告者都不准压制、打击和报复。

第六条　在环境污染事故中，因受危害而遭到损失的单位和个人，有权根据《中华人民共和国环境保护法（试行）》的有关规定，要求消除危害和赔偿损失。造成环境污染事故的责任者须赔偿因此而造成的经济损失和承担相应的法律责任。

市环境保护部门有权就损害和赔偿作出仲裁。如对仲裁决定不服，可在接到仲裁通知之日起十五日内向人民法院起诉。对逾期既不起诉、又不执行仲裁决定的，市环境保护部门有权申请人民法院强制执行。

第七条　发生环境污染事故，责任者须立即向市、县（区）环境保护部门报告，并在事故发生后二十四小时内填报《环境污染事故立案报告表》，四十八小时内向市、县（区）环境保护部门写出详细的书面报告，说明事故发生的时间、地点、原因、污染程度、污染物种类、毒性、排放的数量以及造成的危害和损失等。

发生环境污染事故，责任者须采取应急措施，减轻污染程度，缩小污染范围。

第八条　对发生环境污染事故超过二十四小时未向市、县（区）环境保护部门报告的责任者，由事故发生所在地的环境保护部门对其处以五百元至一千元的罚款；对故意隐瞒事故情节及拒报的责任者，经查实后对其处以五千元至一万元罚款。

第九条　市、县（区）环境保护部门在接到环境污染事故报告后，应立即会同有关部门进行事故现场调查，需要监测时由同级监测站负责监测。

对造成环境污染事故责任者的政纪处分，由有权作出决定的单位或机关做出决定。触犯刑律的由司法部门追究刑事责任。

第十条　对正在发生的环境污染事故，市、县（区）环境保护部门须从速做出相应的处理决定，并抓紧执行。

第十一条　对造成环境污染事故责任者的罚款，主要依据其对环境的污染和对人、畜、作物造成危害的程度做出处罚决定。处以二万元以下（含二万元）罚款的，由县（区）环境保护部门做出决定并执行。报市环境保护部门备案；处以二万元以上罚款的，由市环境保护部门做出决定，县（区）环境保护部门执行。

罚款一律采取转帐办法，并开具统一的罚没收据，分别由市、县环境保护部门全额上缴同级财政。

第十二条　本办法由市环境保护局负责解释并组织实施。

第十三条　本办法自公布之日起施行。

第十四条　本办法如与上级规定抵触时，按上级规定执行。

齐齐哈尔市人民政府