上海松江出口加工区管理暂行办法

第一条　（目的）

为了规范上海松江出口加工区的管理，促进上海的加工贸易和对外出口，根据法律、法规和国务院有关设立出口加工区的规定，制定本办法。

第二条　（区域定位）

上海松江出口加工区（以下简称加工区）是经国务院批准设立，海关实行封闭式管理的专门从事出口加工业务的特殊经济区域。

第三条　（管理委员会）

加工区设立上海松江出口加工区管理委员会（以上简称管委会），管委会与上海松江工业区管理委员会合署办公，接受松江区人民政府的领导。

第四条　（行政事务归口管理）

管委会按照国家和本办法的有关规定，对加工区内各类行政事务实行归口管理。

除涉及国家安全、公共安全事项外，本市各有关行政管理部门涉及对加工区的管理事项，应当征求管委会意见；进入加工区进行指导、检查和监管，应当由管委会统一协调安排。

第五条　（外资项目管理）

管委会接受上海市外国投资工作委员会的委托，对进入加工区的有关外商投资项目、企业进行审批、审核和确认，并报有关行政管理部门备案：

（一）审批属国家鼓励类的项目；

（二）审批投资总额在3000万美元以下的允许类项目；

（三）审批本条第（一）项、第（二）项外商投资企业合同、章程的变更；

（四）审核区内的外商投资企业自有设备的进口；

（五）确认和考核外商投资产品出口型企业。

第六条　（内资项目管理）

管委会接受本市有关行政管理部门的委托，对进入加工区的鼓励类、允许类内资项目进行立项审批和管理。

第七条　（进出口及加工贸易的管理）

管委会接受上海市对外经济贸易委员会的委托，对加工区内企业进出口和加工贸易的有关事项进行审核、审批，并报市对外经济贸易委员会备案。

（一）审核出口加工企业进出口经营权；

（二）审批企业的加工贸易合同、进口限制类商品（除棉花外）加工贸易合同以及合同的变更或者延期；

（三）审核企业的技术引进、技术服务和技术培训等合同。

第八条　（企业设立的审批）

加工区内企业工商登记注册，由上海市工商行政管理局松江分局按照有关企业登记注册的法律、法规的规定办理。

法律、法规规定企业设立需经有关行政管理部门审批的，由工商行政管理部门受理后，抄告相关行政管理部门，有关行政管理部门应当在10个工作日内完成审批。

对符合企业设立条件的，工商行政管理部门应当在5个工作日内办理完毕。

法律、法规规定以外的关于企业设立前置审批的规定，不适用加工区。

第九条　（代码登记）

加工区企业的代码登记，由上海市质量技术监督局委托松江区质量技术监督局负责办理。

第十条　（有关建设规划许可证的核发）

加工区内建设项目的选址意见书、建设用地规划许可证和建设工程规划许可证，由上海市城市规划管理局委托松江区规划管理局核发。

第十一条　（建设工程管理）

加工区内工程项目的勘察、设计、施工招标投标的日常工作，由上海市建设工程招标投标管理办公室委托松江区建设工程招标投标管理办公室办理，并负责现场协助和抽查。

除大型安装工程外，加工区内属市管工程项目的质量、安全监督，由上海市建设工程质量监督总站、上海市建设工程安全监督总站委托松江区建设工程质量监督站、松江区建设工程安全监督站管理，并负责抽查。

第十二条　（土地使用权出让管理）

加工区内土地使用权出让工作，由管委会协调并提出初审意见，报松江区房地局按规定程序审批。

第十三条　（环境保护管理）

除依法由国务院环境保护行政管理部门审批和依照本办法规定由市行政管理部门审批的建设项目外，加工区内其他建设项目的环境保护事项，由管委会协调并提出初审意见，报松江区环境保护局按规定程序审批。

第十四条　（劳动人事管理）

加工区内企业劳动人事管理，由松江区劳动局、人事局管理。管委会可以设立相应机构，为区同企业提供代办服务。

第十五条　（未尽事项的管理）

本办法未尽事宜，按照法律、法规和规章的规定执行。

第十六条　（施行日期）

本办法自2000年11月1日起施行。

上海市人民政府