各县（市、区）人民政府，市直各委、局、办，各有关单位：?
为继续巩固扩大“工业项目推进年”活动成果，促进全市工业经济又好又快发展，构建我市具有省会城市特色的绿色工业产业体系，提出本实施意见，请认真组织实施。?
一、指导思想?
以建设节约型社会、推进绿色转型为目标，着力建设“三大”工业基地，调整传统产业布局；发展壮大园区经济，加快高新技术产业发展，大力推进传统产业新型化和新兴产业规模化；转变经济增长方式，增强企业自主创新能力，提高质量效益，努力构建以基础产业和制造业为支撑、高新技术和新型产业为先导的省城工业产业新格局。
二、目标任务?
继续构建具有省会城市特色的绿色工业产业体系，做强做大七大特色产业；全市工业项目总投资600亿元，当年计划完成投资300亿元；全市工业完工和建成投产项目新增产值200亿元，利税30亿元，对工业经济增长和效益提高的贡献率达到60%以上。
三、工作重点?
（一）建设不锈钢生产加工、新型装备制造工业和铝镁合金加工制造“三大”工业基地?
1、建设不锈钢生产加工基地。继续加快不锈钢及其制品产业发展，全力打造全国乃至世界不锈钢生产与加工基地。2007年，抓紧太钢150万吨不锈钢冷轧工程、5万吨不锈钢管、不锈钢精密带钢生产线，不锈钢生态工业园区二期，宝晋优质建筑用钢等项目，形成300万吨不锈钢炼钢、100万吨不锈钢轧钢、420万吨普钢、60万吨优质建筑用钢、30万吨火车轴钢、20万吨不锈钢深加工转化的生产能力。“十一五”末，形成以不锈钢、冷轧硅钢、火车车轴及军工钢、汽车板、建筑用钢为主导的系列产品，火车车轴钢、军工钢、纯铁等重点品种市场占有率居全国第一，建成全球最大和最具竞争力的不锈钢生产基地。?
2007年，以不锈钢生产加工基地为代表的冶金产业实现总产值500亿元、工业增加值140亿元。?
2、建设新型装备制造工业基地。继续巩固提升以重型汽车、重矿及煤机成套设备为代表的机械装备制造业，加快形成具有比较优势的装备制造工业基地。2007年，重型汽车和煤机成套设备实现突破，重点抓好山汽重型汽车，太重煤机成套设备、超大型露天矿用挖掘机，晋机集团70吨重载敞车、铁路车辆用车轴及轮对技术改造等重点项目。重点发展煤炭深加工成套设备，大功率电牵引采煤机，EBJ系列掘进机等煤矿井下综采综掘设备，大力推进大型矿井成套综合采煤设备和液化、气化成套设备开发。加快山汽集团与南方汽车集团重型汽车合作项目实施进度，一期工程生产规模达到1.2万辆，二期工程生产规模达到3万辆，三期工程生产规模达到6万辆。“十一五”末，形成重型汽车、煤机成套设备、大型矿山成套机械设备、铁路机械、环保机械、基础机械等产品系列，努力建成国家新型装备制造工业基地。?
2007年，以新型装备制造工业基地为代表的装备制造业实现总产值200亿元、工业增加值60亿元。?
3、建设铝镁合金加工制造基地。继续加快发展以铝镁合金、磁性材料、纳米材料及高级耐火材料为主的新型材料产业，做强做大铝镁合金加工制造基地。2007年，新型材料产业重点建设铝镁合金生产基地，重点加快山西晋能新东方铝业8万吨电解铝二期工程、富士康工业园二期工程、美锦5万吨镁合金等项目建设进度和投产见效；积极推动富士康工业园三期工程，开发镁铝合金应用领域， 由原镁生产基地向镁合金加工制造基地转变，为航天、航空、IT产业、汽车、手机等行业提供镁合金深加工产品，进一步扩大镁铝合金加工业生产规模；大力开发医疗器械、微特电机、工程地质勘探用核磁共振仪等高性能磁体材料；引进开发塑料、油墨、汽车底盘漆、橡胶、造纸专用纳米碳酸钙；加快开发高技术复合耐火材料，高效节能耐火隔热材料及特种高效耐火材料。“十一五”末，建成年产30万吨电解铝、20万吨镁合金、1万吨钕铁硼磁性材料、2万吨纳米碳酸钙、5万吨高效耐火材料生产规模。?
2007年以铝镁合金加工制造基地为代表的新型材料产业实现总产值50亿元、工业增加值10亿元。?
（二）改造提升壮大大煤化工、基础能源、电子信息、现代医药四大产业?
1、继续优化升级以乙炔化工、橡胶加工、煤焦油、苯深加工为重点的化工和精细化工产业。2007年，要以煤化工为突破口，结合清徐煤化工工园区建设，加快发展煤炭气化、液化和煤焦油化工、乙炔化工及煤炭清洁利用。规划、建设一批焦炉煤气转化化肥、甲醇及下游产品、煤焦油加工方面的大项目、大企业；抓紧太化30万吨粗苯加氢精制二期、20万吨聚氯乙烯、20万吨己二酸一期，20万吨甲醇、20万吨二甲醚，蓝星TDI二期，双喜轮胎180万条全钢子午胎二期等项目建设，形成20万吨聚氯乙烯、8万吨粗苯加氢精制、5万吨TDI、60万条全钢子午胎生产能力。“十一五”末，建成全国最大的焦化粗苯加工中心、聚氯乙烯生产基地、全钢载重子午线轮胎生产基地。?
2007年化学工业实现总产值80亿元、工业增加值20亿元。?
2、继续整合延伸以煤炭、焦炭、电力为基础的能源产业。2007年，煤炭工业坚持循环经济发展模式，推进绿色转型，加大资源整合和安全技术改造力度。加快太原煤气化龙泉500万吨、西山斜沟1500万吨大型高产高效接替矿井建设，重点抓好资源型城市转型项目，延伸煤炭?电力?建材产业链和煤炭?焦炭?化工产业链，投资1.5亿元开工建设西山官地矿至一电厂10公里地下运煤通道。?
焦炭工业落实宏观调控政策，严格控制焦炭总量，提高产业集中度。重点扶持焦化企业完善资源综合利用、环保及化产回收项目，推动焦炭化学副产品深加工，实现焦油全部回收，粗苯回收达80%以上，焦炉煤气利用达90%以上，焦化余热发电达40%以上。?
电力工业保持与经济增长速度平衡发展。2007年要督促已核准电源、电网项目加快建设进度，力争大唐二电六期2×30万千瓦机组投入运行；落实西山古交电厂二期工程建设条件；推进清徐港源、迎宪，古交银焱，娄烦万光等余热利用电厂的投产和达产达效。?
“十一五”期间，煤炭工业发展一批现代化大型矿井和大型企业，不再新批生产商品煤的煤矿项目，地方煤炭企业生产规模控制在1000万吨；焦炭工业全市焦油、粗苯回收率100%，焦炉剩余煤气回收综合利用率100%，化产回收及焦化资源综合利用收入占到焦化总收入的20%以上；电力工业全市装机总容量4990MW.?
2007年能源产业实现总产值300亿元、工业增加值100亿元。?
3、继续培育壮大具备自主知识产权的电子信息产业。2007年，重点抓好数字音视频设备产业化、新型电子元器件专用生产设备组线技术升级、大直径光锥系列产品开发等重点项目；重点提升具有技术优势的电子元器件生产成套设备、3C产品、电子衡器等主导产品档次，并扩大生产规模；重点发展电子监控设备、仪器、数字视听产品和计算机耗材产品；重点开发高端网络配套设备仪器及电子仪器和应用于环保的各类网络化监控设备及专用仪器仪表。“十一五”期间，利用信息技术改造提升传统产业，推动我市制造业信息化技术向深层次发展。?
2007年电子信息产业实现总产值40亿元、工业增加值10亿元。?
4、继续大力发展具有比较优势的医药产业。2007年，要继续加大医药行业技术改造力度，采用高新技术和适用技术，利用基因工程、酶工程、细胞工程、结晶工程、生物转化技术、信息技术、纳米技术改造传统医药生产工艺，积极支持中药现代化改造。“十一五”期间，重点发展化学药品、中成药、生物制药和生化药品，支持博康、亚宝、千汇等10户重点医药企业，使其尽快成为新的经济增长点。培育复方头孢类抗生素、邦克癌、“可乐定”控释透皮贴剂等10种化学原料药和化学药品制剂，销售收入达到亿元以上。?
2007年医药产业实现总产值20亿元、工业增加值6亿元。?
（三）坚持实施工业项目与建设节约型社会和节能降耗相结合?
2007年“工业项目推进年”活动，要着重于建设节约型社会和节能降耗项目。一要建立完善工业项目“绿色高压线”绿色标准，提高工业项目建设准入“门槛”，凡不符合国家产业政策和当地经济发展方向，能耗高、污染大、对生态环境有影响的工业项目一律不予办理；二要建立健全资源节约责任制，把资源节约纳入“工业项目推进年”工作考核，做到层层有责任，逐级抓落实，年终有考核；三要重点抓好年耗能5000吨标准煤以上企业节能改造项目，大力推广先进适用的节能新技术、新工艺、新设备、新材料。抓紧完成东山煤矿、西峪煤矿、齐兴伟业等一批年排放量30万吨以上企业的废水回收技改工程。?
（四）坚持实施工业项目与增强自主创新能力和提高企业核心竞争力相结合?
2007年“工业项目推进年”活动，要立足于增强自主创新能力和提高企业核心竞争力项目。一要继续加快不锈钢深加工、机械装备制造、镁铝合金和精细化工等产业科技创新，加强新材料、电子信息、食品医药等高新技术产业核心技术研发，形成一批具有自主知识产权的科技成果，作为工业项目发展的技术支撑；二要重点扶持10个重大自主创新项目，10个产学研合作项目，10个创新型试点企业工业项目；三要积极鼓励建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，争取一批企业进入省级企业技术中心，认定一批市级企业技术中心，加快技术研发公共平台、成果服务体系建设，增强自主创新能力，提高企业核心竞争力。 ?
（五）坚持实施工业项目与保护生态环境和降低污染相结合?
2007年“工业项目推进年”活动，要着力于加强环境保护和降低污染项目。一要加大工业企业污染治理力度，抓紧完成太钢、一电烟气脱硫等重点治理技术改造项目，新建太钢炼铁厂烧结机头烟气脱硫限期治理工程，大力调整燃料结构，积极扶持清洁燃料推广使用项目；二要对布局不合理的、污染的企业，尤其是市中心区以内，具有严重环境风险、可造成空气污染、水污染、噪声、废渣等污染的企业实施搬迁，重点抓好太化集团、山西华源电化有限公司、山汽集团、山西电机厂、太原工具厂搬迁改造项目；三要继续关停、取缔污染严重企业和落后生产设施，坚决取缔小冶炼、小钢铁、小焦炭、小化工、小水泥、小煤矿。?
（六）坚持实施工业项目与发展循环经济和清洁生产相结合?
2007年“工业项目推进年”活动，要突出循环经济和清洁生产项目。一要抓紧编制全市工业循环经济发展规划，积极抓好太钢、太化、西山、煤气化、狮头水泥等一批循环经济试点企业技术改造项目；二要重点在冶金、能源、化工、煤炭等传统产业发展循环经济，推进清洁生产，突出抓好太钢清洁生产与环境治理日元贷款项目等一批清洁生产重点项目；三要全面完成钢铁、水泥、电力、焦化等行业18个企业强制性清洁生产审计，高新区、经济区、民营区、不锈钢园区建设“绿色工业园区”；四要抓紧完成太原煤气化城市煤气深度脱硫、太化湿法脱硫装置、各大型焦化厂落地粉焦综合治理等一批生产过程控制清洁生产重点工程。?
（七）实施“三百工程”，完成一批工业项目建成投产?
1、2007年，要重点抓好太钢150万吨不锈钢冷轧工程，大唐二电2×30万千瓦机组扩建工程，晋机轮轴机加工生产线，太重高品质、全系列、智能化起重机及矿山成套装备，不锈钢生态工业园二期改造工程，双喜轮胎180万套/年全钢载重子午胎一期，太原信联电液转辙机，山西维达重型矿用减速机，太原中绿环保光电式烟气排放连续监测系统，山西合创100套/年高压大容量变频调速节能设备等100个、投资1000万元以上，2007年底完工项目的建成投产。这100个项目，2007年预计新增产值160亿元，利税25亿元。?
2、2007年，要加快太钢清洁生产项目，西山古交电厂二期工程，太重煤机成套设备，太化5万吨己二酸，富士康工业园区工程，蓝星化工TDI扩建工程，山西华源电化搬迁改造，山西中科煤基合成油，山西美锦5万吨/年镁合金，太原京澄化纤3.2万吨/年高强低伸涤纶短纤维等100个，投资1000万元以上，2007年续建项目工程进度。这100个项目，2007年新增产值40亿元，利税5亿元。?
3、2007年，要做好太钢不锈钢管，太原煤气化龙泉矿区，西山古交电厂2×30万千瓦机组二期，山汽集团重型汽车，太重超大型露天矿用挖掘机，太化20万吨/年甲醇，双喜轮胎180万套/年全钢载重子午胎二期，清徐煤化工工业园区，民营区服装工业园区，娄烦华恒矿业15万吨/年还原铁等100个、投资1000万元以上，2007年新开项目的开工建设。项目完成后，新增产值260亿元，利税50亿元。?
四、主要措施?
（一）切实加强领导，提供组织保障?
太原市“工业项目推进年”领导组统一组织领导2007年全市工业项目推进工作。各考核单位“工业项目推进年”领导组、办公室要按照全市统一部署，对本辖区、本企业工业项目推进工作进行全面安排。要切实加强领导，进一步强化目标责任，完善各项措施，加大工作力度，为2007年工业项目推进工作提供组织保障。?
（二）完善各项制度，提供制度保障?
要坚持重大项目进展情况跟踪服务制度、项目动态管理制度、网上项目申报和管理制度、现场办公制度、调度例会制度、专项统计制度、资金扶持制度、目标责任制度和考核奖励制度，强化各级领导对重大项目跟踪服务的责任和力度，保证重大项目拉动工业经济增长和效益提高取得明显成效，为2007年工业项目推进工作提供制度保障。?
（三）加大政府扶持，提供资金保障?
市政府在2007年财政预算中，把挖潜改造资金继续安排用于工业项目专项资金。要继续执行“按签订责任书单位完成投资占全市比重兑现招商引资和项目申报前期工作经费”的扶持政策和考核奖励制度，对超额完成当年投资的先进企业、优秀企业、先进个人进行奖励；加强对重点项目的扶持，围绕省会城市绿色工业产业体系发展方向，扶持一批重大重点工业项目。为2007年工业项目推进工作提供资金保障。?
（四）强化服务意识，优化发展环境?
要进一步转变职能，强化服务意识，为工业项目实施创造良好的发展环境。一是抓好政府搭台、银企之间的合作。各级政府要建立工业企业与银行联席会议制度，将辖区内重点工业项目汇编成册，及时为各银行和金融机构提供详细、准确的项目资料，充分调动各个银行的积极性；定期组织举办银企洽谈会，通过银企见面洽谈，促进银企合作，解决工业项目实施中的资金瓶颈问题。二是做好招商引资项目落地。抓紧“沪洽会”项目引进资金的落实，积极创造条件促进资金到位，继续组织项目企业与国内外大企业、大集团特别是跨国企业集团合作。?
（五）继续签订目标责任书，严格考核奖励?
太原市“工业项目推进年”领导组继续与各考核单位签订目标责任书。全市签订目标责任书当年完成投资总额300亿元。各考核单位要按照签订的目标责任书，保证工业项目完成投资落到实处。领导组办公室将下达分解指标任务书，全年终据此进行考核；每季进行一次督查。对工作不力、未完成任务，专项资金使用不当的单位，予以通报批评，追究责任；对工作成绩突出的，予以表彰奖励。
二○○七年二月六日
山西省太原市人民政府
粤公网安备 44010602002221号