各区县人民政府，日照经济开发区管委，市政府有关部门：
《日照市2008年秸秆禁烧工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
日照市人民政府办公室
二○○八年六月十一日
日照市2008年秸秆禁烧工作方案
为认真做好我市农作物秸秆禁烧工作，保障奥运会期间空气环境质量，根据《中华人民共和国大气污染防治法》和省政府办公厅《关于加强秸秆禁烧确保奥运会期间空气质量的通知》（鲁政办字 （2008）67号）文件精神，结合我市实际，制定本方案：
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实国务院和省政府关于加强环境保护工作的决策和部署，确保奥运期间空气环境质量，切实解决露天焚烧农作物秸秆污染环境的突出问题，保障群众环境权益，为全市经济又好又快发展创造良好的大气环境。
二、工作任务
根据省政府办公厅《关于加强秸秆禁烧确保奥运会期间空气质量的通知》，我市被列为全面禁烧重点区域，6月10日至9月31日，在全市范围内实行秸秆禁烧。
按照全省的统一部署和要求，各级政府是秸秆禁烧工作的责任主体，秸秆禁烧工作实行属地管理原则，各有关部门要在当地党委、政府统一领导下，认真履行职责，加强协调配合，共同做好禁烧工作。各区县、乡镇、村居要制定切实可行的措施，做好对农民的教育、宣传和引导工作，向广大农民群众发布禁烧公开信，对违反规定的直接责任人，由各区县及乡镇予以教育和处罚，确保禁烧工作落到实处。
环保和农业部门要按照各自职责，加强现场执法监督检查，发现有焚烧行为要责令相关区县政府采取果断措施，立即停止或制止。农业部门要按照国家有关规定，对机械收割秸秆留茬高度强化管理，对违反规定的要予以教育和处罚，同时，积极鼓励和引导农民秸秆还田和综合利用。
三、做好信息报送工作
全市禁烧工作实行严格的信息报送制度。麦收期间（6月30日前）和奥运会期间实行日报制，采取电话或网上报送的形式，上报时间统一为每天的16：30，报送前天的禁烧工作情况。各区县环保、农业部门负责将辖区内的禁烧情况报送市环保、农业部门。
四、强化新闻宣传和舆论监督
各区县要充分利用各种媒体及多种方式，广泛宣传焚烧秸秆的危害、全面禁烧对保障奥运期间空气质量的重大意义、秸秆综合利用知识以及有关法律法规，提高广大农民群众禁烧秸秆和综合利用的自觉性。各新闻媒体要充分发挥舆论监督作用，对发生焚烧秸秆现象的地区及监管失职行为进行公开曝光。
五、加强组织领导和责任追究
市政府成立以政府分管领导为组长、各相关部门参加的秸秆禁烧工作领导小组及专门工作机构，统一组织协调全市秸秆禁烧工作。各区县也要立即成立相应的领导机构，抓紧制定禁烧工作方案，部署开展禁烧工作，并将领导小组名单和工作方案分别报市环保局和市农业局。各区县要实行禁烧工作责任制，将禁烧任务分解落实到各乡镇和村居，明确到具体责任人。要充分发挥基层组织作用，切实落实各项有效措施，严防死守，确保在规定时间内不发生焚烧秸秆现象。市政府将对秸秆禁烧工作进行跟踪督查。对于工作不力，措施不到位、发生焚烧秸秆现象的区县和乡镇，要予以通报；对首发案件和重大案件要挂牌督办，限期整改；对相关人员要依据有关规定追究其行政责任，对造成重大污染事故、重大财产损失或人身伤亡的，要依法追究有关责任人员的刑事责任。
为切实加强对秸秆禁烧工作的监督举报，市环保和农业部门专门设立禁烧举报电话（市环保局：12369；市农业局：8816800 ）。
山东省日照市人民政府办公室
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