各区县人民政府，市府各委办局，市各直属单位：
进入冬季以来，因全省电力资源型负荷缺口矛盾突出，苏南地区电网平衡出现困难，我市已采取部分限电措施。为确保全市电网的安全稳定运行和全社会的有序用电，避免被动地限电拉电，市经委和南京供电公司联合编制了《南京市2003年度冬季电网错峰管理实施方案》，经市政府研究同意，现转发给你们，请遵照执行。
二00三年十一月二十八日
南京市2003年度冬季电网错峰管理实施方案 （南京市经济委员会、南京供电公司 2003年11月）
一、2003年冬季电力供求情况预测：
今年1-9月，全市已完成业扩报装容量120万千伏安，其中居民客户增容49万千伏安。根据全市历年冬季负荷均小于夏季负荷的用电特性（今夏全市最高日用电负荷342.4万千瓦，最高日网供电量为6723万千瓦时），并考虑今年以来全市用电负荷的增长及大用电项目的竣工投产等因素，预计全市2003年冬季电网供电最高负荷将比去年同期的265.5万千瓦净增负荷60.5万千瓦，达到326万千瓦，增长22.79%。
为缓解全省电网资源型负荷缺口矛盾，保持电网供求平衡，确保全市电网的安全稳定运行，根据省经贸委和省电力公司的要求，全市今冬明春的错峰目标为67.25万千瓦。
二、实施原则
在夏季错峰管理工作基础上，进一步开拓思想，积极采取科学、合理、有效措施，努力将电力短缺对居民生活和经济发展的影响降到最低点。重点把握好三个原则：一是正确处理好错峰避峰与维护生产的关系、避峰错峰与保证居民生活和重要客户用电的关系、有序用电与经济发展的关系；二是将服务于社会、服务于基层、服务于企业的思想贯穿到每一项错峰措施中；三是确保电网安全、确保社会稳定、确保居民用电和重要客户用电。
三、冬季错峰方案内容：
根据2003年冬季可能出现的电力供应紧张形势和省经贸委、省电力公司的要求，为了保证全市电力的稳定供应，促进全市经济的快速稳定发展和人民生活水平的提高，经过认真调查，编制南京市2003年冬季错峰管理的实施方案，其中包括高耗能设备检修预安排方案、企业轮休错峰预安排方案、“可转移负荷”预安排方案、“可中断负荷” 预安排方案、负荷管理系统紧急控制限电方案等五项方案内容。方案概述：
错峰方案一：高耗能设备检修预安排方案，即对夏季未进行高耗能大设备年度检修的南京钢铁厂、南京化学工业公司、高淳县的三个水泥厂等企业，根据电网负荷情况轮流安排检修。该方案约可减少峰上网供负荷1万千瓦。
错峰方案二：企业轮休错峰预安排方案，即对全市13个行政区的企事业单位按区域划分，采取轮流休息制度，达到周均衡用电。该方案约可减少峰上网供负荷10万千瓦。
错峰方案三：可转移负荷预安排方案， 即通过负控喊话错峰限电、对18家水泥和小冶金企业错峰限电、对五县（区）错峰限电和对46户机械电子矿山企业错峰限电等措施限制部分企业的波峰用电。该方案约可减少峰上网供负荷23万千瓦。
错峰方案四：可中断供电负荷预安排方案，即对南京钢铁厂、上海梅山冶金公司、华新瑞公司的部分生产设备进行限电停产。该方案约可减少峰上网供负荷12万千瓦。
错峰方案五：负荷管理系统紧急控制限电方案，即在市电网负荷超用时，按照“交替使用，滚动执行”的原则对相关客户内部非重要负荷实行限电不拉路。该方案约可减少峰上网供负荷21.25万千瓦。
以上五个方案联合启动，合计可实现错峰67.25万千瓦。
此外，在特别紧急的情况下，还可启用10万千瓦的紧急限电方案和《南京市电网安全控制限电序位方案》，以确保南京市的网供负荷能降到省下达的负荷指标以内。
四、组织领导
1、南京市2003年度冬季电网错峰方案实施工作在市政府的统一领导下，接受省经贸委、省电网调度部门的协调指导，由市经委、南京供电公司具体组织实施。各区（县）计经局配合辖区供电公司负责方案落实工作。
2、由市经委会同南京供电公司按照省经贸委统一要求制订规范的方案实施流程，并将各项方案的启动、调度、通讯、协调、操作、记录、恢复等程序书面通知到每户方案实施企业。
3、各区县、各生产企业要高度重视冬季电网错峰工作，明确专人负责，加强与供电部门的沟通联系，在错峰避峰的同时，安排好企业的日常生产工作。
4、各有关单位要严肃调度纪律，确保各项预案执行及时准确，遇到重大情况应及时报告。
南京市人民政府办公厅
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