太原市人民政府关于对举报非法违法煤矿进行奖励的实施意见

各县（市、区）人民政府，市直各委、局、办：

为动员社会各方面力量举报非法违法煤矿，鼓励人民群众参与打击私挖滥采、违法违规组织煤炭生产行为，遏制煤矿重特大事故发生，根据有关法律法规，结合我市实际，提出举报非法违法煤矿奖励实施意见如下：

一、 举报内容

举报人可对下列非法违法行为进行举报：

（一）非法生产、储存、销售、购买、运输、使用爆炸物品的或给非法违法煤矿提供爆炸物品的；

（二）越层越界、私挖滥采非法开采煤炭的；

（三）未经批准私自组织煤炭生产的；

（四）煤炭基建矿井未经批准开工的；

（五）批准复工复产的煤炭矿井突破规定下井人数组织生产的；

（六）不按批准的采掘设计和批准的整改方案组织煤炭生产的；

（七）煤炭矿井存在水、火、一通三防重大事故隐患的；

（八）隐瞒煤矿事故的。

二、举报和受理

举报人所举报情况应尽量翔实，包括：非法违法煤矿的名称、地点、行为时间和行为人等。举报可采用书信、电子邮件、传真、电话和当面向受理部门举报等方式。受理部门对举报人姓名、身份等情况保密。

举报由市安全生产委员会办公室受理（电话：7240058），受理后及时移送市有关部门核实。举报人也可直接向市有关部门举报。上条所列举报内容第（一）项由市公安局受理；第（二）项由市国土资源局受理；第（三）至第（八）项由市煤炭工业局受理。各部门要明确内部受理处室和负责人，对人员进行培训，将名单报市安委办备案。

三、核实与查处

市有关部门接到市安委办电话移送的案件及群众直接举报案件后，要及时组织人员核实。对情况重大、紧急，线索清楚的举报，要立即核实，特殊情况请示有关领导后按法定时限处理。

经核查属实的案件，按规定组织专门人员及时依法进行查处，查处情况报送市安监局（市安委办）。重大案件查处结果要及时向社会公布。

四、奖励

举报事项经查证属实，

对举报人给予奖励。举报内容属前条第（一）至第（六）项的，奖励举报人1万元；属前条第（七）项的，奖励举报人3千元；属前条第（八）项或重大突出隐患的，奖励举报人1～5万元。两个以上举报人举报同一问题，奖励首先举报者。

各县（市、区）人民政府及有关部门对举报的案件，没发现、不查处或查处不力的，市政府在全市予以通报批评。并对有关县（市、区）政府处以10～50万元罚款。罚款列入全市安全生产奖励资金。

举报奖励资金列入市财政预算。由市有关部门查实举报案件后向市安监局提出奖励申请，市安监局审核批准，国库直接支付。

五、工作要求

（一）各部门要设立专门受理电话，2006年12月底前将受理电话报市安委办，并通过新闻媒体向社会公布。

（二）在办理群众举报案件过程中，各有关部门工作人员必须严格为举报人保密。任何人不得泄露举报人情况及举报内容，更不得将举报材料及有关情况透露或转给被举报人或单位。违反有关规定造成严重后果的，依法从严追究有关人员行政责任和法律责任。

（三）借举报故意捏造事实、诬告陷害他人或以举报为名制造事端，干扰行政机关正常工作的，一经查实，依法严肃处理。

（四）各县（市、区）要参照本意见，做好本辖区非法违法煤矿整治举报工作。

二○○六年十二月六日

太原市人民政府