财政部、国家土地管理局、总后勤部关于军队有偿转让空余军用土地有关问题的通知

军队精简整编部队员额减少后，可调整出部分空余土地。合理开发这些空余军用土地，有利于土地资源的合理利用和优化配置，缓解城镇土地的供需矛盾；有利于培育土地市场，支援地方经济建设；有利于增加军队收入，减轻国家负担。根据《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》及《中国人民解放军房地产管理条例》有关规定，现就有关问题通知如下：

一、开发利用军用空余土地，要以不影响军队建设需要和保守国家军事机密为前提，有领导、有组织、有计划地进行。转让空余军用土地，不论数量多少，均应报经总后勤部批准。凡转让土地的团（含）以下单位，今后除调防、扩编等特殊情况外，一般不再申请划拨土地。如确实需要，由军队、地方土地管理部门协调解决。

二、军队依法转让、出租土地使用权，包括以土地使用权为条件与地方合建、换建房屋，兴办合资合作企业，出售、出租地上建筑物、其他附着物等，用地单位需持解放军土地管理局制发的《军用土地补办出让手续许可证》（式样略），按照国家有关规定，到当地县级以上土地管理部门补办土地使用权出让手续，办理土地变更登记。在补办土地出让手续时免缴土地出让金。

三、对于军队土地转让、出租时的土地收益金，由总后勤部统一收取，并按交易总额5％上缴中央财政，地方不参与军队土地收益的分成。当地土地管理部门可依照（92）财综字第172号文件及［1988］后营字第766号文件规定，收取土地出让业务费和登记费。

四、留给军队的土地收益，列入专项资金管理，用于军队的房地产事业和干部住房建设，国家免征预算调节基金和能源交通重点建设基金。军队内部土地收益分配办法和使用管理，由总后勤部作出规定。

财政部、 国家土地管理局、 总后