黄河防洪工程项目法人建设管理责任追究办法（试行）

　　第一章　总则

　　第二章　项目法人主要责任

　　第三章　责任追究

　　第四章　附则

第一章　总则

第一条　为了规范黄河防洪工程项目法人行为，依照国家、水利部有关法律、法规和规章，结合黄河防洪工程建设实际，特制定本办法。

第二条　本办法适用于黄河防洪工程项目法人及其相关人员。

第二章　项目法人主要责任

第三条　项目法人应认真执行水利部《关于加强公益性水利工程建设管理若干意见的实施意见》（水建管[2001]74号），重点履行好如下职责：

（一）组织初步设计和施工图设计文件的编制、申报等工作，负责办理工程质量监督、主体工程开工报告报批手续。

（二）依法对工程项目的勘察、设计、监理、施工和材料及设备等组织招标，并签订有关合同。

（三）负责迁占赔偿、外部协调等施工准备工作，保障工程按期开工建设，提供良好的施工环境，保证工程按时完工。

（四）按照批准的建设规模、内容、标准组织工程建设，保证工程建设质量和施工安全。

（五）按照批准的预算控制工程投资，保证建设资金安全。

（六）按照有关验收规程组织或参与验收工作。

第三章　责任追究

第四条　项目法人有下列行为之一的，责令限期改正，对其通报批评。

（一）未办理开工手续或施工图设计文件未经审查，擅自施工的；

（二）对具备验收条件的工程，不能及时组织初步验收的。

第五条　项目法人有下列行为之一的，通报批评，造成一定损失或不良影响的，给予直接责任人警告处分；造成较大损失或严重影响的，给予直接责任人记过处分，给予负主要领导责任者警告处分，给予负重要领导责任者通报批评；造成重大损失或重大影响的，给予直接责任人降级处分，给予负主要领导责任者记大过处分，给予负重要领导责任者记过处分；造成巨大损失或恶劣影响的，给予撤职处分。需要追究党纪责任的，比照所给予的行政处分给予相应的党纪处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（一）采取化整为零、续签合同等方式规避建设项目招标的；

（二）由于迁占赔偿等施工前期准备不力，导致工程不能按时开工建设或对施工外部环境不积极协调，甚至从中作梗而影响工程建设进度的；

（三）没有发现施工单位擅自变更设计方案、近堤取土等危害黄河防洪工程安全的；

（四）由于项目法人的原因导致监理人员不能正常开展监理工作的；

（五）违反有关规定，强行转包、分包的；

（六）违反国家有关规定，降低工程质量标准的；

（七）与监理单位、施工单位串通，虚报工程量骗取国家建设资金的；

（八）弄虚作假对不合格的建设工程按照合格工程验收的。

第四章　附则

第六条　黄河防洪工程项目法人责任追究除执行本办法外，还应执行国家有关法律、法规和规章。

第七条　本规定由黄委监察局、建设与管理局负责解释。

第八条　本规定自印发之日起施行。

黄河水利委员会

二○○三年五月三十日

水利部黄河水利委员会