各区、县（市）人民政府，市政府有关委、办、局：
经市政府领导同意，现将市农机局《关于2004年秋耕整地工作的意见》转发给你们，请认真贯彻执行。
哈尔滨市人民政府办公厅 二00四年九月二十三日
关于2004年秋耕整地工作的意见 哈尔滨市农业机械管理局
今年全市秋耕整地工作即将开始。虽然今夏我市高温少雨，气候条件对秋整地较为有利，但预计初霜冻略晚，有效整地时间将减少，加之燃油价格持续走高，也会给工作带来较大困难。为切实做好今年秋耕整地工作，保证明年春耕生产顺利进行，现结合实际，提出如下意见：
一、总体要求
以全市农村工作会议精神为指导，以机械深松为重点，充分发挥农机合作社大型农业机械的作用，大力推进标准化作业，提高秋整地质量；积极推进场县（市）共建，通过推行连片作业，减少农机作业成本，增加农机作业的科技含量，促进粮食增产、农民增收。
二、工作目标
完成秋整地任务880万亩，其中机械深松面积达到505万亩，机械根茬粉碎还田面积达到480万亩，连片整地面积达到680万亩，整地地块85%达到待播状态。
三、工作措施
（一）建立科学合理的土壤耕作制度。今年，各地区要在认真总结经验的基础上，进一步落实“深耕、免耕、浅耕”相结合的“三。三”轮耕制度。对平原干旱地块，要以抗旱保墒为重点，建立残茬覆盖，中耕深松、药剂灭草，伏秋松耕、整地压实的耕作模式；对冷阴低洼易涝地块，要以散墒增温为重点，建立早春耙地散墒增温，平翻深松渗水散墒，全方位深松通透排水，鼠道深松排水治涝的耕作模式；对土壤瘠薄、耕层较浅的地块，要以改良土壤为重点，建立浅翻深松加深耕层，秸秆还田培肥地力的耕作模式；对丘陵漫岗地块，要以水土保持为重点，建立等高耕作、横坡打垄，间隔深松、带状耕作，垄作区田、沟间筑埂，蓄水聚肥、集土免耕的耕作模式；对水田地块，要以节水灌溉为重点，激光平地、扩大规模，建立原茬泡田、搅浆整地，间隔深松、防淤治涝，翻旋结合、整平耙细的耕作模式。
（二）提高秋整地组织化程度。一是落实秋整地计划和组织协调工作。各地区要结合实际，按照“三。三”轮耕制要求，确定以深松整地为主的秋整地计划，分解落实到乡村、地块和车组。要按照秋整地作业计划，组织作业者与用机者签订作业合同，明确作业面积、作业质量和作业收费，将秋整地任务落到实处。二是推进以连片作业为主的轮作换茬。各地区要加大宣传，变以用户为单位为以地块为单位进行轮作换茬，为大型拖拉机整地作业创造条件。三是有条件的地区继续采取“五统一”的办法组织整地作业，其他地区因地制宜，采取得力措施组织推进，同时要注意发挥小型拖拉机和畜力在倒地中的作用，做到边割、边拉、边倒地。四是突出整地重点。对农业部确定的优质农产品种植基地、绿色食品生产基地、大豆振兴计划地块和青贮玉米地块，今秋要全部进行连片深松整地；对各类农业科技园区、多年未深松整地的地块特别是今年新增地块，以及大豆、烤烟、经济作物等软茬地块，要坚持高标准连片作业，重点地块要全部达到待播状态。
（三）坚持标准化作业。一是制定科学合理的“三。三”轮耕计划。改变连年翻、耙、起以及连年小四轮倒垄耕作的做法，该深耕的深耕，该浅耕的浅耕。二是认真执行《黑龙江省农机田间作业标准》。深松要达到25厘米以上，有条件的超深松要达到35厘米以上，彻底打破犁底层；平翻要达到扣垡严整，掩埋残茬；耙地要平整细碎，不出沟、不起楞、无土块；起垄要平直饱满；镇压要紧实平整。三是搞好监督检查。各地区要按《黑龙江省农业机械田间作业质量监督管理办法》的要求设立专兼职作业质量监督员，严把质量关，坚决杜绝盲目追求数量而忽视作业质量的现象，确保整地质量。在秋整地期间，市有关部门将组成秋整地质量检查组，对秋整地工作进行巡回指导、检查和阶段性验收。
（四）充分发挥农机合作社的作用。一是各地区农机局要主动帮助、督促本地农机合作社制定整地计划，落实任务，特别是今年新建的农机合作社要率先下地，发挥示范和引导作用。二是大力推进连片作业。各级合作社要充分发挥大型农业机械的作用，明确措施，强力推进，促使科学合理的耕作制度得以早日建立和推广。
（五）实行跨区作业、场县（市）共建。各地区农机部门要将农场大型机具到县（市）作业作为推行连片作业、提高整地标准和质量的有效方式，主动联系当地农场，协调地块和价格，充分发挥农场优势，提高整地标准和质量。
四、有关要求
（一）明确责任。各地区要将秋整地作为当前农村工作的重点，克服麻痹思想，统一部署，科学组织，明确责任，周密安排，把任务指标分解到乡、村，责任落实到人头，作业落实到车组，标准落实到地块，形成一级抓一级，一级对一级负责的工作格局。
（二）严格奖惩。市农机局将各地区秋整地工作水平确定为明年全市农发基金重点装备投放和农机化目标管理完成情况的一项重要指标，鼓励和扶持各县（市）开展秋整地工作。各县（市）要根据本地区实际，奖优罚劣，以高标准、高质量的秋整地带动全市农业机械化发展。
（三）搞好服务。一是开展干部下乡活动。组织有关技术人员深入乡（镇）、村、屯和秋整地现场，加强指导和服务，解决技术难题。二是协调加油站、配件商店和维修点，保证24小时供油、供件和维修服务，有条件的要送油、送件，维修服务到田间、地头。三是搞好机具调配，包括有机村和无机村的对接，农机合作社在农机力量强与弱的乡村实施跨区作业的对接，场县（市）共建跨区作业的对接。充分发挥大型农业机械的作用，确保高标准、高质量、高效益地完成今年的秋耕整地任务。
附件：1、哈尔滨市2004年秋耕机械化生产指标分解表
[表格1：哈尔滨市2004年秋耕机械化生产指标分解表]
2、2004年伏秋机械整地进度统计表
[表格2：2004年伏秋机械整地进度统计表]
3、2004年机械收获进度统计表
[表格3：2004年伏秋机械收获进度统计表]
4、报表填报说明
报表说明
一、各区、县（市）要把夏、秋菜，小麦、亚麻整地面积作为伏整地完成面积统计上报。
二、各区、县（市）要设专人负责统计报表工作，并做到业务部门与计财统计部门上报数字一致。
三、各区、县（市）要在10月22日前将机械收获统计数字上报完成。
四、小型整地面积随报表电话上报。
五、报表日期分别为10月9日、12日、15日、19日、22日、26日、29日和11月2日、5日。
联系人：樊咏红
联系电话：8450506
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