区政府各委办局、街道办事处，有关企业：
2004年汛期，本市经受了2次台风外围影响，9次天文大潮汛的侵袭和4次雷暴雨及突发性灾害天气的严峻考验。在市防汛指挥部和区委、区政府正确领导下，在各级防汛组织和广大人民群众的共同努力下，全区经受了严峻考验，无重大事故及伤亡事故发生，并把灾害造成的损失降到了最低限度，取得了2004年防汛防台工作的全面胜利。
根据有关气象资料分析：今年防汛形势不容乐观，台风、暴雨、大潮汛和突发性灾害天气不可避免，将时有发生。因此，各级防汛组织要保持清醒头脑，充分认识到防汛防台工作的艰巨性、复杂性和紧迫性，切实认真地做好各项防汛准备工作和落实好各项防范措施。现根据市政府、市防汛指挥部的部署，结合我区的实际情况，就加强2005年我区防汛防台工作通知如下：
一、进一步加强领导，完善组织机构
防汛防台工作是一项事关我区经济发展和人民生命、财产安全的重要工作，同时又是一项事关社会稳定的政治任务。各级领导要牢固树立“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的思想，立足防大汛抗大灾，提高忧患意识，以对人民高度负责的精神，切实做好防汛防台工作。全区各级防汛组织要抓紧充实完善防汛领导班子，建立和健全行政首长负责制和各级防汛责任制，并付诸实施，做到层层落实，严格把关，确保防汛防台工作正常开展。各级防汛组织要切实担负起指挥调度本地区、本部门的防汛防台工作职责。
二、切实做好各项防汛准备工作和落实防范措施，提高防御能力
各部门各单位要抓紧落实行政首长负责制和各级防汛责任制，进一步理顺和健全防汛指挥调度决策系统、信息通讯采集系统和防灾抗灾应急抢险实施系统，加强汛期指挥调度；把防汛防台工作作为当前工作的头等大事，切实制订防灾、抗灾、减灾的各方面防范措施，制订切实可行的应急抢险预案，提高防汛抗灾能力，准备和落实好抢险队伍、物资、器材、工具等；各级领导要坚持深入基层第一线，及时了解和掌握本地区、本部门的各项防汛准备工作情况，认真查找和发现问题，及时解决和处理问题，防患于未然。
三、加强防汛检查，落实整改措施，严格执法
各部门各单位要根据“五不放过”的原则，立即组织力量，对沿江第一线防汛墙、潮闸门、下水道、危房、霓虹灯广告牌、行道树、大型地下商场和停车场、“小包围”工程等认真进行一次全面检查，对在检查中发现的问题和隐患，要督促有关部门迅速落实整改措施，及时维修养护，确保万无一失；对发现危及防汛安全的问题，有关部门要严格按照有关防汛法规严肃处理，确保我区安全度汛。所有建筑工地施工单位要加强工地的施工管理，不间断地检查落实防汛排水措施，减少对周边地区防汛排水的影响，有关部门要随时督促检查，坚决杜绝因人为因素而造成的积水现象，一旦发生此类事故，要按照有关法律法规从严查处，决不姑息；对灾害性天气造成的积水、潮水倒灌、高空坠物、塌房、倒树等灾情要及时处理，妥善解决，并按有关规定如实上报。
四、进一步加大防汛信息化建设力度
防汛信息化的完善与否，是实现防汛现代化的基础和重要标志。因此，各部门、各单位要通过防汛指挥系统的建设，提高信息采集、传输的时效性，从而为防汛指挥决策提供可靠依据；要进行防汛通信设施和防汛信息系统的建设，统一规划、集中管理、分步实施，逐步建成集防汛指挥、视频监测与灾情上报以及计算机辅助办公为一体的防汛信息管理系统，提高我区防灾抗灾能力。
五、抓紧修订、完善防汛应急预案
各部门各单位要结合本地区本部门的实际情况，抓紧修订、完善今年的防汛防台应急预案，把预防措施的重点放在防御突发性灾害和超常规超标准灾害上，增强应急预案的可操作性。有条件的部门可按预案内容的要求，要进行防汛应急抢险救灾实战演练，以达到锻炼、提高抢险队伍的素质，提高应急应变能力，最大限度的降低灾害损失的目的。
各部门各单位要根据本通知精神，在汛前对本地区本部门的防汛防台准备工作进行一次全面部署和检查，把检查、部署情况和修订后的防汛防台应急预案于6月5日前书面报区防汛办公室，同时抄送区政府办公室。
二○○五年五月二十七日
卢湾区人民政府
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