威海市公有企业产权公开竞价出售办法

第一条　为规范公有企业产权出售行为，推动产权合理流动，实现公有资产的有效增值，根据国家有关法律法规规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条　本办法所称公有企业包括国有企业和集体企业。

第三条　本市公有企业产权和公有企业、事业单位投资兴办的控股、参股企业股权的公开竞价出售，适用本办法。

第四条　公开竞价出售公有企业产权应遵循公平、公正、诚实信用和依法按规操作的原则。

第五条　各级公有资产管理委员会（以下称公资委）领导公有企业产权公开竞价出售工作。

公有资产管理委员会办公室（以下称公资办）负责公有企业产权公开竞价出售的具体 工作。其主要职责是：

（一）拟定出售企业产权单位、竞买申请人的区域范围、竞价标的额、产权出售主体 ；

（二）负责组织竞买人公开竞价工作

（三）公资委授予的其他职责。

第六条　公有企业产权公开竞价出售主体为对竞价出售企业 拥有出资权的单位，根据产权归属按下列规定确认：

（一）产权属公有（含委托资本运营机构持有）的，出售主体为公资办；

（二）产权属企业法人投资形成的，出售主体为相关的投资企业；

（三）产权属事业单位投资形成的，出售主体为公资办或相关的事业单位；

（四）产权归属不明确的，出售主体为公资办。

被出售产权的企业自身不得成为产权出售主体。

第七条　公开出售公有企业产权，应当经被出售产权企业的职工代表大会同意。

第八条　公开竞价出售企业产权的标的额，由公资办会同体 改部门根据资产评估确认文件，在核减企业房改损失、离退休等人员的社会未统筹费用后，参照企业近几年的生产经营 情况并考虑企业生产经营前景的前提下提出，报公资委审批。

第九条　自然人或经营团伙申请竞买公有企业产权的，应当具备下列条件：

（一）符合竞买申请人范围；

（二）不低于企业评估价值的资金支付能力；

（三）没有《公司法》第五十七条、第五十八条规定的情形；

（四）公资委规定的其他条件。

第十条　企业申请竞买公有企业产权应当具备下列条件：

（一）企业效绩评价良好；

（二）企业领导班子团结，其成员素质较高；

（三）公资委规定的其他条件。

第十一条　公资办应当在公开竞价出售之日30日前发布公开竞价出售企业产权公告。公告应载明下列内容：

（一）企业概况及有关附加条件；

（二）参与竞买的申报手续；

（三）竞买申请人的资格条件和需要承诺的事项；

（四）公开竞价出售的时间、地点；

（五）需要公告的其他事项。

第十二条　公开竞价出售公有企业产权按下列程序办理：

（一）竞买申请人持竞买申请书、法人或自然人资格证明、资信能力证明、标的额10 %-50%的保证金及承诺约定和有关资料，到公告指定的地点报名；

（二）公资办根据竞买申请人提报的资料，组织符合条件的竞买申请人进行竞买演说。竞买演说主要内容包括购买企业后的经营方针、企业管理办法、效益预测、职工安置办法 及职工权益保障措施等；

（三）公资办组织有关部门领导、专家、被出售产权企业的职工代表等，对竞买申请人进行评议；

（四）公资办会同体改部门根据评议结果，推荐2-6名竞买人，报公资委审定；

（五）竞买人参加公开拍卖，最高应价者即为产权竞得人。

公资办应当在产权竞得人确定后3日内退还其他竞买申请人的竞买保证金。

第十三条　产权出售主体在企业产权出售后7日内，应当依据有关规定与产权竞得人签订产权出售合同，并进行公证。合同应载明下列内容：

（一）产权买卖双方的名称、地址、法定代表人姓名；

（二）被出售产权企业的法定名称及基本概况；

（三）产权出售价款支付方式和时间；

（四）产权出售前的债权、债务（含隐形债权、债务）的处理；

（五）企业职工的安置方式和工资福利待遇；

（六）离退休人员的待遇及管理；

（七）产权出售的有关费用负担；

（八）违约责任；

（九）双方约定的其他条款。

第十四条　产权竞得人应当在合同签字前一次性支付产权出售价款。产权出售收入归产权出售主体。资不抵债企业总资产的出售收入，经公资委批准，可用于抵顶相同数额的负债。资不抵债部分的处理按政府有关规定执行。

公开竞价出售企业产权发生的广告及聘请专家等费用，从产权出售收入中列支。

第十五条　产权出售合同签订后，买卖双方应按合同约定办 理产权交接手续，据实填写交接清单，经公资办审核后到有关部门办理变更手续。

第十六条　竞买人或竞得人有下列行为之一的，取消其竞买资格或合同无效，竞买保证金不予退还：

（一）弄虚作假，伪造资格条件的；

（二）恶意串通，造成公有资产损失的；

（三）不按规定支付产权出售价款的。

第十七条　参与竞价出售企业产权的有关部门的工作人员，应严格执行保密制度。公开竞价前，不得泄露标的额，不得与竞买申请人串通。对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其单位或上级机关依法给予行政处分；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

第十八条　实行企业化管理的事业单位或适合实行产权竞价出售的事业单位，出售产权时，参照本办法执行。

第十九条　本办法由威海市公资办负责解释。

第二十条　本办法自发布之日起施行。

威海市人民政府