各市、县(市、区)林业局:
根据省委、省政府“千村示范、万村整治”和加强农村环境“五整治一提高”工程的新要求,结合近几年来“绿化示范村”考核验收情况中各地反映的问题,我们在广泛征求各地意见的基础上,修订完善了《浙江省“绿化示范村”考核验收办法》,现予以印发,请你们认真贯彻执行。在执行过程中若有什么情况和问题,请及时反馈给省绿委办、省林业厅,原《浙江省“绿化示范村”考核验收办法(试行)》同时废止。
二○○六年八月十日
浙江省"绿化示范村"考核验收办法
为了科学考核"绿化示范村"创建工作,确保考核工作规范化和制度化,特制定本办法。
一、考核验收标准
以村庄(行政村)为单位,按《浙江省创建绿化示范村考核验收量化指标》(附后)进行量化考核,综合评分。申报省级"绿化示范村"的,必须在市级"绿化示范村"中推荐。各项评分项目满分为100分,经省级考核验收得分85分以上为合格。
二、考核验收范围
凡列入省"千村示范、万村整治"工程等项目,并申报 "绿化示范村"的村庄("十五"期间已命名为"浙江省绿化示范村"的除外),均进行考核验收,省里将根据各地村庄绿化工作的进展和申报情况,分年度进行考核验收。
三、考核验收程序
(一)乡(镇)村级自检
各乡(镇)村要根据省里制定的实施办法和建设标准的要求,对照《浙江省创建"绿化示范村"考核验收量化指标》进行全面自查和自我测评打分,各项指标综合得分在85分以上的,可以向县级绿委和林业主管部门申请复检。
(二)市、县级绿委、林业行政主管部门对申报村的绿化情况进行复检核实,复检得分在85分以上的,结合当地实际,授予市、县级"绿化示范村".对绿化成效特别显著,并已命名为市级"绿化示范村"的,由各市统一向省里申报省级"绿化示范村".各市要及时汇总本地本年度创建省级绿化示范村的名单和申报材料,并以文件形式报省绿委和林业厅。
(三)省级考核
省里将根据各地申报的情况,组成考核组,随机抽取一定比例申报村进行考核,未抽到的申报村的得分根据抽查村得分的加权平均值推算。省级考核采取听、察、看、评相结合的办法进行。
1、听:即听取各申报村创建"绿化示范村"的工作汇报和自查评分情况。
2、察:即检查各申报村村庄绿化的各项文本材料,包括文件、档案、记录、规划图、统计表、制度和村规民约等。
3、看:即对各申报村绿化现场进行实地检查。检查内容包括村内公园、山体绿化点、2-5个单位绿化点、10-15个农户庭院绿化点、农田林网点、村民义务植树点和古树名木保护管理现场等。
4、评:即考核组根据各项指标的检查结果进行综合评定和打分,做出最后评价。
四、表彰奖励
对经省级考核得分在85分以上的村庄,由省绿化委员会、省林业厅进行通报表彰,命名为省级"绿化示范村",授予"绿色家园"荣誉称号,颁发奖牌和证书。同时,对获得"绿色家园"荣誉称号的村庄实行以奖代补政策。
五、申报材料要求
(一)文字材料。包括申报文件、申报表、自查评分表、工作报告和有关指标体系的证明材料等。
(二)统计材料。包括统计村庄土地面积、绿化覆盖率、村内公园(休闲绿地)、山体绿化、道路和河道绿化、单位和农户庭院绿化、村民义务植树的各类资料。
(三)图面资料。包括村地形图、村庄整治规划图、村庄绿化规划图。
(四)图片资料。包括村庄整治前后对比图片、能反映村庄绿化成果图片等。
上述材料均应装订成册,一式两份报省厅,其余材料留存市、县林业行政主管部门和各申报村,备考核验收时用。
附:浙江省绿化示范村考核验收量化指标考核验收项目
标准分 乡村自检得分 市县复检得分 省级考核得分 备 注总 分 100
一、组织领导 7
1、纳入村"两委"议事日程,实行村领导目标责任制 2 以文件为准
2、绿化资金有合法来源并足额及时到位 2
3、建立健全村规民约、护林公约、落实管护责任制,有专职管护人员 3 每条1分
二、绿化实施 13
1、村庄绿化列入村庄整治总体规划 5
2、绿化与村庄整治同步规划、同步实施 3
3、制定村庄绿化规划和年度实施计划 3
4、年度实施计划完成率100% 2 每少一个百分点扣0.5分,直至扣完
三、建设成效 80
1、不同类型村庄的中心村建成区绿化覆盖率分别达到省里规定要求 15 达不到省定标准,实行一票否决
2、中心村建成区宜绿化地段绿化率达到95%以上 10 每下降1个百分点扣1分,直至扣完
3、中心村建成区公园或休闲绿地建设。
其中:建有300平方米以上的公园或休闲绿地 绿地率达70%以上 人均公共绿地3平方米 10622 没有建不得分,面积不到,酌情扣分每少一个百分点扣0.2分,直至扣完每少0.1平方米扣0.2分,直至扣完
4、山体绿化 其中:村域内宜林荒山和迹地更新绿化率95%以上 距离村庄500米范围内第一层山脊面村坡宜林荒山绿化率100% 52.52.5 每少一个百分点扣0.25分,直至扣完每少一个百分点扣0.25分,直至扣完(村庄无此项绿化内容,部分缺项推算)
5、沿村公路、河道绿化率达95%以上 5 每少一个百分点扣0.5分,直到扣完
6、平原农区林网林带其中:乔木树种控制率达90%以 上,无明显缺株断带 网格面积不大于20公顷 52.52.5 每少一个百分点扣0.25分,直至扣完每多一公顷扣0.5分,直至扣完(村庄无此项绿化内容,部分缺项推算)
7、农户和单位的庭院绿化其中:80%的农户庭院绿化 100%的单位庭院绿化 52.52.5 每少一个百分点扣0.1分,直至扣完每少一个百分点扣0.1分,直至扣完,并视绿化情况酌情扣分
8、义务植树尽责率85%以上 5 每少一个百分点扣0.5分,直至扣完
9、古树名木、森林资源和绿化成果得到有效保护,古树名木有护绿(林)标志牌 5 酌情扣分
10、做到适地适树,以乡土树种为主,地方特色明显 树木长势良好,修剪及时,无截杆现象 32 酌情扣分
11、以乔为主,中心村建成区乔木树种绿化面积比重达到70%以上,生态功能较强,景观较好,绿化美化程度较高 10 乔木树种绿化面积比重实行一票否决,其它酌情扣分浙江省绿化示范村申 报 表申报单位: 市 县(市、区) 乡(镇) 村 (盖章) 申报日期: 年 月 日
各项指标
自检结果
备注
村庄区域面积(亩)
村庄总人口(人)
村集体经济收入(万元)
人均收入(元)
村行政区域内
宜林荒山绿化率(%)
距离村庄500米范围内第一层山脊面村坡宜林荒山绿化率(%)
道路、河道宜绿化地段绿化率(%)
平原农区林带林网控制率(%)
平原农区林带林网的网格面积(公顷)
义务植树尽责率(%)
中心村建成区
面积(亩)
人口(人)
绿化覆盖率(%)
公园或休闲绿地面积
公园或休闲绿地的绿地率(%)
人均公共绿地(平方米)
农户庭院绿化比例(%)
单位庭院绿化比例(%)
乔木树种绿化面积比重(%)
村庄绿化主要情况
乡(镇)村自检得分:
村庄绿化具体情况请另附页。
市县复检意见
市县复检得分:
(盖章)
年 月 日
省级考核意见
省级考核得分:
组长签字:
年 月 日
省厅意见
(盖章)
年 月 日浙江省林业厅