各市、县（区）国土资源局（矿管局）、厅机关各处室、厅属各单位：
江西省金土工程一期建设项目已经省发展和改革委员会批复实施。为及时全面完成我省金土工程一期建设目标，形成顺畅的国土资源运行体系，提高国土资源管理水平，促进国土资源管理方式转变，现就我省金土工程一期建设有关事项通知如下：
一、充分认识金土工程建设的重要性
金土工程是面向保护资源、维护权益、支持发展、服务社会的国土资源信息化建设工程。实施金土工程，是落实科学发展观，做好国土资源管理工作的需要；是增强国土资源信息掌控能力，实行最严格的耕地保护制度，保障粮食安全，维护社会稳定的需要；是整合资源，提高国土资源管理水平的需要。通过实施金土工程，使我省各级政府能够直接、全面、准确地掌握国土资源信息及其动态变化情况，形成上下联动、科学规范的网络化国土资源管理流程，切实解决国土资源管理工作存在的关键性、迫切性问题，全面提升我省国土资源管理与服务水平，提高全省国土资源部门参与宏观调控的能力，为我省各级政府重点电子政务工程提供必要的数据支撑和服务，实现曾培炎副总理提出的“实施金土工程，提高国土资源保护和开发利用水平，实现地上查、天上看、网上管”的目标。
全省各级国土资源管理部门都要站在国土资源工作全局的高度，统一思想，提高认识，把金土工程建设作为加快国土资源管理现代化和完善体制、提高素质的重要技术手段和业务工作内容，纳入工作目标，认真研究，周密部署，切实加强组织管理。
二、明确金土工程一期建设的任务和要求
（一）目标任务。我省金土工程建设的主要任务是建设覆盖省、市、县三级国土资源管理部门的内部办公局域网和全省国土资源主干网，建设省、市两级国土资源数据中心，建立全省耕地保护监管系统、矿产资源安全保障系统、地质灾害预警预报及应急指挥系统，建立覆盖全省重点地区的基础性、战略性国土资源数据库。
我省金土工程分两期实施，一期建设的重点是开展耕地保护监管系统和矿产资源安全保障系统建设，主要包括省、市、县三级国土资源管理部门的应用系统、数据库、数据中心、网络系统、安全系统建设。
（二）工作部署。我省金土工程一期建设计划在2008年底完成，具体部署如下：
1、2007年8月底前，制定具体方案。根据国土资源部《全国金土工程一期建设可行性研究报告》和《金土工程一期建设方案》，结合我省实际，省厅组织编制《江西省金土工程一期建设可行性研究报告》、《江西省金土工程一期建设方案》、《江西省金土工程一期网络、数据中心及影音系统建设实施方案》，并报部信息化工作办公室审批备案。
2、2007年9月-2007年12月，对全省国土资源管理部门开展业务梳理，进行全省统一的国土资源电子政务平台、建设用地网上报批系统、土地供应管理系统、矿业权管理信息系统等的开发。
3、2007年10月-2007年11月，举办金土工程建设培训班，对信息化管理人员、国土资源业务人员进行网络与数据中心建设和维护、电子政务平台与应用系统使用和管理的培训。
4、2007年10月-2007年11月，建设省、市、县三级国土资源管理部门办公局域网（内网）和省、市两级国土资源数据中心，并依托省政务信息网建设全省国土资源主干网。
5、2007年10月-2007年12月，在省、市、县三级国土资源管理部门部署电子政务平台和应用系统，进行试运行。
6、2007年11月-2008年2月，省厅、南昌市局、安义县局参与部组织的联调和验收。
7、2008年2月-2008年9月，将已完成的土地、矿产资源基础数据进行整合建库，并分别存入省、市两级国土资源数据中心。
8、2008年2月-2008年9月，完善电子政务平台建设，完成土地、矿产资源、综合统计等业务应用系统建设和部署。
9、2008年2月-2008年9月，完成省、市两级数据中心安全系统建设。
10、2008年9月-2008年10月，完成省、市、县三级视频会议系统建设。
11、2008年10月-2008年12月，完成省、市、县三级国土资源管理部门的网络设备、安全设备、数据中心设备、软件等的总集成和全省联调。
12、2009年第一季度正式向省发改委提出竣工验收申请。
（三）技术要求。我省金土工程一期建设采用统一规划、分级建设的方式，各级国土资源管理部门在具体建设过程中，要严格遵循省厅的统一部署和要求，参照《江西省金土工程一期建设可行性研究报告》、《江西省金土工程一期建设方案》、《江西省金土工程一期网络、数据中心及影音系统建设实施方案》等资料组织实施。
1、网络建设必须严格实行内、外网物理隔离，内网必须与当地政务信息网相联；
2、数据库建设必须严格遵照部颁数据库标准和数据库建设规范；
3、电子政务平台和全省性的应用系统由省厅统一组织开发，并与数据交换系统实现集成；
4、各单位要加强资源整合，自行建设的应用系统要严格遵循相关技术规范，尽量统一到电子政务平台上来。
三、采取有效措施，积极推进金土工程一期建设
（一）强化组织领导。厅信息化领导小组统一领导我省金土工程一期建设工作，厅信息化领导小组办公室负责工程建设的组织协调，厅信息中心负责工程建设的具体实施。全省各级国土资源部门要加强对本地金土工程建设项目的组织领导，主要领导要亲自抓，直接管，成立以“一把手”为组长的信息化领导小组，并成立信息化领导小组办公室，统一协调业务部门和信息化建设机构，认真研究、逐项落实工作任务，制定详细的时间进度计划，任务到人，责任到人，加强督办。
（二）组建实施机构。市、县两级国土资源部门都要尽快组建本地金土工程建设的实施机构。还没有成立信息中心的设区市国土资源部门，要尽快组建信息中心；有条件的县级国土资源部门也应组建信息中心，无条件的也要有专人负责。各级信息中心（专人）负责本地金土工程的具体实施。要加强信息化人才的引进和培养，同时要充分利用社会力量，充实和完善金土工程建设的力量和机构，确保金土工程顺利推进。
（三）落实配套资金。各市、县国土资源部门要按照《江西省金土工程一期建设可行性研究报告》的要求，抓紧开展本地金土工程建设项目的申报工作，积极与当地财政部门协调、沟通，落实专项经费，保证金土工程建设资金的到位。
（四）加强统筹协调。要加强对信息化建设的统筹规划、统一部署，防止各自为政，低水平重复建设。各级国土资源业务部门和信息化建设机构之间要加强沟通，密切协作，共同研究和制定本级金土工程的工作方案。业务部门要深度参与，切实把金土工程建设作为本部门的一项重要业务工作内容，提出明确需求，加快系统应用。
（五）健全管理制度。要加强工程实施的制度建设，制定项目实施管理办法，规范工程实施和操作。建立情况通报制度，加强沟通与联络，各市、县国土资源部门要及时把项目进展情况向厅信息办报告。同时，各市、县国土资源部门之间要加强学习交流，互相借鉴工程建设经验，推动金土工程实施。
江西省国土资源厅 二○○七年十月十六日
江西省国土资源厅
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