各区、市人民政府，市政府各部门，市直各单位：
5月下旬以来，南方部分地区多次出现大范围强降雨天气，洪涝、崩塌、滑坡、泥石流等灾害频发，造成了严重人员伤亡和财产损失。近日，国务院办公厅下发了《关于做好强降雨防范工作的通知》（国办发明电（2008）32号），部署了汛期防汛抢险工作。据市气象部门预测，今年我市汛期降雨可能比常年偏多2?5成，目前全市已降雨198.6毫米，比历年同期多41.2毫米，比去年同期多54.9毫米。去年降雨较多，多数水库处于高水位运行，水库、河道调蓄能力降低，今年的防汛形势更加严峻。为切实做好今年的防汛工作，保障人民群众生命财产安全和奥帆赛顺利举行，现就有关事项通知如下：
一、高度重视防汛工作。各级各部门要切实加强对防汛工作的组织领导，认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的工作部署，进一步落实好以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制，把责任真正落实到基层单位，落实到具体人员。各级防汛责任人要立即上岗到位，加强对辖区防汛工作的检查督导，查找防汛薄弱环节和问题，落实各项防汛工作措施。要严肃防汛纪律，坚决服从市政府和市防汛抗旱指挥部的调度命令，确保政令畅通。
二、切实加强预报预测预警。各级气象和水文部门要密切监视天气和雨情、水情变化过程，强降雨期间加密监测次数，及时分析会商；特别要加强局部性、突发性灾害的监测预报，准确分析影响时间、程度和范围，及时预测发展趋势，将预报结果及时通报各级政府防汛指挥部和相关部门，为防汛指挥调度和防灾减灾提供决策依据。要充分利用广播、电视、短信、无线广播、锣鼓号等方式，及时向群众发布灾害预警信息，滚动播报雨情、水情和灾情。
三、确保防洪工程度汛安全。要加快小型病险水库除险加固工程建设进度，确保今年6月底前完成主体工程。对未除险加固的小水库要逐一检查，逐一落实专人看管，落实防范措施和安全度汛方案，对带病运行的水库、塘坝要迅速扩挖溢洪道，尽量少蓄水或不蓄水，必要时空库迎汛。要严格执行水库控制运用方案及河道调度运用规程，科学调度，严禁未经批准擅自抬高运用水位，确保工程安全。要加强对水库除险加固、河道综合治理等在建工程的安全检查，落实安全管理责任和度汛措施。要对各类防洪工程实行24小时专人值守，并对工程的运行状况进行不间断的巡查，发现问题，要及时采取措施并迅速上报上级防汛部门。
四、突出抓好城市和行业防汛工作。要及时疏通城区河道和城市排水管网，落实管护责任，确保强降雨期间责任人在岗在位，保证排洪顺畅。要组织对地势较低的城镇、乡村、学校、厂矿、重要工程设施及建设、交通、旅游、教育、电力、供水、供气等行业防洪工作的安全检查，制定严密的防范措施，明确“防、抢、撤”的范围、地点和方式。对有可能受强降雨影响危及安全生产的工矿企业、建筑工地、学校、幼儿园、地下商场、集贸市场、旅游景点等人员聚集区及单位，必须完善人员紧急疏散撤离方案，强降雨时要停产撤人。
五、抓紧疏通田间排涝系统。立即组织对田间排涝系统进行检查，全面疏浚、修复田间排灌沟渠，疏通淤堵涵洞，启闭试运行穿堤涵闸，落实农田工程排涝责任制，做到干排有人管，支排有人抓，田间排涝有人组织。
六、落实防汛抢险各项保障措施。要认真完善防台风预案，进一步修订完善人员应急避风转移方案，落实好基层防台风措施。要加强山洪灾害防御工作，加强对重点山洪灾害易发区的巡查、监测， 落实好人员转移安置、抢险救灾等各项措施。要落实抢险队伍，备足防洪料物。崂山、城阳、黄岛区和五市要筹建专业防汛抢险队伍，加强培训演练，提高防汛抢险的专业性和实用性。要加强军民联防，充分发挥部队在抗洪抢险中的突击队作用。
七、进一步加强防汛值班。要落实24小时防汛值班制度，强降雨期间各级领导干部要坚守岗位，靠前指挥，密切掌握水情、雨情、汛情，科学调度。要保持通信联络畅通，及时通报信息。
八、落实防汛整改措施。经检查，个别区市还存在不少险工隐患，严重影响防汛安全。崂山、城阳、黄岛和五市政府要按照防汛整改责任书（由水利部门另行通知）内容立即落实整改责任，限期落实整改措施，确保全市防汛安全。整改情况须经政府主要负责同志签字后于6月30日前报市防汛抗旱指挥部办公室（联系电话：83863670）。
青岛市人民政府办公厅
二○○八年六月十八日
山东省青岛市人民政府办公厅
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